實踐無止境、改革無止境，如何進一步深化文化體制改革，是擺在我們面前的新課題，也是深入貫徹黨的精神、繼續推動文化發展的重要任務。同我國改革發展面臨的形勢一樣，文化改革發展也已經進入了攻堅期，我們要堅定文化體制改革的信心和決心，鞏固已有成果，堅持已經取得的寶貴經驗，樹立新觀念，確立新目標，采取新舉措，攻堅克難，堅定不移地深化文化體制改革。以往改革的實踐證明，只有通過解放思想，轉變觀念，繼續深入改革，才能解除難題，解決問題，開創美好的未來。

精品力作，是一個時代文化繁榮發展的根本標志。在當今這個文化建設的春天里，人民呼喚更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀作品。這就要求廣大文藝工作者善于把深刻的思想內涵、豐富的知識信息與完美的藝術形式有機結合起來，不斷提高作品的藝術魅力，增強吸引力和感染力，努力創作出更多經得起歷史和人民檢驗的精品力作、傳世佳作。

文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。建設社會主義文化強國，迫切需要廣大文藝工作者增強文化自覺和文化自信，更加積極主動地投身于文化改革和發展的實踐，以改革創新精神推動文化發展繁榮，在文化體制改革的大潮中激發創作熱情，成就藝術輝煌。科技與文化的融合，群眾多樣性的文化需求，也呼喚廣大文藝工作者在觀念、內容、風格、流派等方面積極創新。創新是進步的靈魂，只有創新，才能從根本上增強文化產品的時代感和吸引力。

實現“兩個一百年”的奮斗目標，文化不但是重要內容，也是重要支撐。滿足人民群眾的文化需求、改善文化民生，凝聚群眾意志、引領民族精神，是歷史賦予我們的重任。我們務必要不斷深化文化體制改革，積極推動社會主義文化大發展大繁榮，形成推進文化體制改革發展的正能量。

申論寫作范文：強化醫療改革

目前的醫療體制導致的最大問題就是老百姓看不起病, 個人負擔醫藥費用比例過大, 近年來醫療費用持續的畸形增長, 已遠遠超過居民收入的增長水平, 個人醫療支出占消費支出比重在不斷加大。從醫療保險的覆蓋面上看, 大多數百姓依然徘徊在醫療保險的大門外。與此同時, 享受到醫療保險的人群, 也因為個人負擔部分偏高, 越來越看不起病。

對于廣大低收入的農村地區, 形勢就更加嚴峻：起碼的基本醫療衛生服務匱乏, 醫療設備老舊, 政府對農村醫療衛生投入嚴重不足, 農村基本沒有醫療保障體系, 更缺乏合格的衛生人才……如果說城市居民還只是“看病貴”的話, 農村人面臨的卻是“看病難”的生死攸關的大問題。

公共衛生的公平性比經濟收入和財產分配的公平性更加重要, 因為身體健康關系到每個人生命的質量和謀生的潛能。

事實上, 醫療改革改來改去, 目的只有一個, 就是使“患者有其醫”, 就是讓平民百姓看得起病、看得好病。因此, 新一輪醫改能不能成功, 取決于能不能照顧到絕大多數中低收入者的利益。一個不考慮中低收入者利益的改革方案, 結果注定將是“基本不成功”或完全失敗。醫改再起步, 需要政府強 化而不是弱 化其為百姓提供 醫療保障的角色意識, 承擔起更大的責任。政府應該本著“公平優先、兼顧效率”的原則, 保障絕大多數人看得起病, 建立起醫療救助體系。

全面強化政府在醫療方面的職能, 可以通過以下幾個方面著手：

一是要干預醫療服務體系的地域布局, 實現醫療服務機構的合理分布, 防止醫療資源過分向大城市、經濟發達地區集中, 確保公眾都能夠得到及時和便捷的醫療服務;

二是要干預醫療服務體系的層級結構和資源集中程度, 基本目標是在健全初級服務體系的前提下形成多層次服務體系, 防止醫療服務體系過度向專業化、大型化方向發展, 以更好地滿足絕大多數社會成員基本醫療服務需求;

三是要干預服務重點, 基本目標是使醫療服務體系重視公共疾病預防和控制;

四是對現有的醫療機構不分行政隸屬關系, 實行屬地化的衛生全行業監管, 確保其公益性質;

五是要干預技術路線選擇, 基本目標是使醫療服務機構盡可能選擇價格低廉的適宜技術, 避免技術路線選擇過度向高端發展, 適應經濟與社會發展水平;

六是要控制服務價格和藥品價格, 規范藥品集中采購;

七是要控制服務質量, 確保醫療服務機構能夠對患者提供盡可能優質和適宜的服務, 充分保護公眾利益;

八是要建立起基本的醫療保障體系, 政府要加大資金投入, 給予優惠政策, 鼓勵有條件的商業保險公司參與;

九是要吸收社會性資金進入醫療行業提供營利性服務, 打破公立醫療機構的壟斷局面。

　申論寫作范文：APP的無間道混戰

今年4月17日，荔枝FM、多聽FM亦曾在同一天被App Store下架，而兩家都將被下架的矛頭對準了喜馬拉雅FM，認為后者對其實施了“版權問題投訴”。據悉，荔枝FM已經對喜馬拉雅FM提起訴訟。

各種APP軟件的繁花似錦，已是不爭的事實。而作為既定的游戲規則，有上線便有下線，出現多款電臺APP下架，本身倒也不奇怪，但是，從此新聞來看，還是多少有點讓人看不懂了，先是這幾款APP下架得莫名其妙，然后又莫名其妙地認為這是同行在背后捅了一刀。

最前端、最流行的玩法，卻盛行著最不堪的“無間道混戰”，這顯然不是一個APP軟件的問題，也不僅僅是新生事物在成長初期的“混沌初開”。 根據媒體的調查發現，發生在這幾家電臺APP的無間道混戰，其實已由來已久，一方的聲音說這喜馬拉雅FM存在侵犯版權，惡意優化，另一方則說對方競爭對手故意刷榜，看起來可謂是硝煙四起，但畢竟都是各方的自說自話，背后的真相，到底是什么，始終未見最應有發言權的蘋果APP Store對此作出任何的說法。

一些需要厘清的問題是，這些被下架的APP軟件，到底是因為什么緣由呢?無論是對APP所有者，還是對用戶來說，這都不應該是個莫名其妙的事，此外，在互斥惡意刷榜、低級競爭的氛圍之下，蘋果APP Store到底應該扮演什么樣的角色呢?

作為一個被廣泛應用的平臺，蘋果APP Store是擁有對這些APP軟件的審核權的。在對這些電臺APP軟件進行審核時，它所要扮演的角色，應該是守門員，而不應是裁判員。換言之，除了對這些 APP的內容進行政治、****、宗教等重大內容問題把關外，更多的精力應用于對這些軟件的運作把關，因為對其他內容，很難明確一個能廣泛應用的標準，如果強行介入審核，難免有失偏頗。以守門員的角色，防止惡意刷榜和惡意優化的發生，而至于在內容服務上以及便利體現上是否“下架”，應該把這個權限交給用戶，讓他們對那些確實不好的應用直接選擇用腳投票。如此一來，只要明確了APP Store守門員的角色，不僅僅為自身減負，也能夠集中更多的精力，讓APP軟件的上線與下架，有理有據，合情合法。

于此而言，APP的無間道混戰，首先還是在于APP Store角色扮演的失靈，一個可以參考的事實是，蘋果AppStore確實曾因審核漏洞成眾矢之的，導致一些“涉嫌詐騙、涉嫌盜版山寨的應用也能堂而皇之地在App Store上銷售“，當然，這背后到底是管理問題，還是隱藏著利益的勾連，自然不好妄下論斷。如果這可以被認為是市場的失靈，那么來自法律和政府相關部門的介入，應是對這種市場失靈進行及時的糾偏。

此外，從這些電臺APP軟件的無間道混戰來看，一個同樣值得重視的問題，便是知識產權的保護，由于這方面的缺失，造成了這些APP內容上的同質化，而同質化下的野蠻生長，也恐怕是這種無間道混戰得以激烈上演的原因。