四、規(guī)范和完善司法確認程序

　　20、經(jīng)行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，經(jīng)調(diào)解組織和調(diào)解員簽字蓋章后，當事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認其效力。當事人請求履行調(diào)解協(xié)議、請求變更、撤銷調(diào)解協(xié)議或者請求確認調(diào)解協(xié)議無效的，可以向人民法院提起訴訟。

　　21、當事人可以在書面調(diào)解協(xié)議中選擇當事人住所地、調(diào)解協(xié)議履行地、調(diào)解協(xié)議簽訂地、標的物所在地基層人民法院管轄，但不得違反法律對專屬管轄的規(guī)定。當事人沒有約定的，除《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條規(guī)定的情形外，由當事人住所地或者調(diào)解協(xié)議履行地的基層人民法院管轄。經(jīng)人民法院委派或委托有關(guān)機關(guān)或者組織調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議的申請確認案件，由委派或委托人民法院管轄。

　　22、當事人應(yīng)當共同向有管轄權(quán)的人民法院以書面形式或者口頭形式提出確認申請。一方當事人提出申請，另一方表示同意的，視為共同提出申請。當事人提出申請時，應(yīng)當向人民法院提交調(diào)解協(xié)議書、承諾書。人民法院在收到申請后應(yīng)當及時審查，材料齊備的，及時向當事人送達受理通知書。雙方當事人簽署的承諾書應(yīng)當明確載明以下內(nèi)容：

　　(一)雙方當事人出于解決糾紛的目的自愿達成協(xié)議，沒有惡意串通、規(guī)避法律的行為;

　　(二)如果因為該協(xié)議內(nèi)容而給他人造成損害的，愿意承擔相應(yīng)的民事責任和其他法律責任。

　　23、人民法院審理申請確認調(diào)解協(xié)議案件，參照適用《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)簡易程序的規(guī)定。案件由審判員一人獨任審理，雙方當事人應(yīng)當同時到庭。人民法院應(yīng)當面詢問雙方當事人是否理解所達成協(xié)議的內(nèi)容，是否接受因此而產(chǎn)生的后果，是否愿意由人民法院通過司法確認程序賦予該協(xié)議強制執(zhí)行的效力。

　　24、有下列情形之一的，人民法院不予確認調(diào)解協(xié)議效力：

　　(一)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的;

　　(二)侵害國家利益、社會公共利益的;

　　(三)侵害案外人合法權(quán)益的;

　　(四)涉及是否追究當事人刑事責任的;

　　(五)內(nèi)容不明確，無法確認和執(zhí)行的;

　　(六)調(diào)解組織、調(diào)解員強迫調(diào)解或者有其他嚴重違反職業(yè)道德準則的行為的;

　　(七)其他情形不應(yīng)當確認的。

　　當事人在違背真實意思的情況下簽訂調(diào)解協(xié)議，或者調(diào)解組織、調(diào)解員與案件有利害關(guān)系、調(diào)解顯失公正的，人民法院對調(diào)解協(xié)議效力不予確認，但當事人明知存在上述情形，仍堅持申請確認的除外。

　　25、人民法院依法審查后，決定是否確認調(diào)解協(xié)議的效力。確認調(diào)解協(xié)議效力的決定送達雙方當事人后發(fā)生法律效力，一方當事人拒絕履行的，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　五、建立健全工作機制

　　26、有條件的地方人民法院可以按照一定標準建立調(diào)解組織名冊和調(diào)解員名冊，以便于引導(dǎo)當事人選擇合適的調(diào)解組織或者調(diào)解員調(diào)解糾紛。人民法院可以根據(jù)具體情況及時調(diào)整調(diào)解組織名冊和調(diào)解員名冊。

　　27、調(diào)解員應(yīng)當遵守調(diào)解員職業(yè)道德準則。人民法院在辦理相關(guān)案件過程中發(fā)現(xiàn)調(diào)解員與參與調(diào)解的案件有利害關(guān)系，可能影響其保持中立、公平調(diào)解的，或者調(diào)解員有其他違反職業(yè)道德準則的行為的，應(yīng)當告知調(diào)解員回避、更換調(diào)解員、終止調(diào)解或者采取其他適當措施。除非當事人另有約定，人民法院不允許調(diào)解員在參與調(diào)解后又在就同一糾紛或者相關(guān)糾紛進行的訴訟程序中作為一方當事人的代理人。

　　28、根據(jù)工作需要，人民法院指定院內(nèi)有關(guān)單位或者人員負責管理協(xié)調(diào)與調(diào)解組織、調(diào)解員的溝通聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

　　29、各級人民法院應(yīng)當加強與其他國家機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位和相關(guān)組織的聯(lián)系，鼓勵各種非訴訟糾紛解決機制的創(chuàng)新，通過適當方式參與各種非訴訟糾紛解決機制的建設(shè)，理順訴訟與非訴訟相銜接過程中出現(xiàn)的各種關(guān)系，積極推動各種非訴訟糾紛解決機制的建立和完善。

　　30、地方各級人民法院應(yīng)當根據(jù)實際情況，制定關(guān)于調(diào)解員條件、職業(yè)道德、調(diào)解費用、訴訟費用負擔、調(diào)解管理、調(diào)解指導(dǎo)、銜接方式等規(guī)范。高級人民法院制定的相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)當報最高人民法院備案?；鶎尤嗣穹ㄔ汉椭屑壢嗣穹ㄔ褐贫ǖ南嚓P(guān)工作規(guī)范應(yīng)當報高級人民法院備案。