2016年政法干警申論熱詞:“全面二孩”政策
2.重點考查宣傳通知性質的題目。應用文寫作題牽涉的具體題目類型較多,按照寫作性質劃分的話,可以分為宣傳通知性質的題目和工作方案性質的題目。應用文寫作題的命題變動性較大,出題形式也較為多樣。因此,考生要拓寬知識面,做到“以不變應萬變”。
因此,研究真題,多做練習。熟悉各種公文或事務文書的格式和結構要求,掌握規范語言的運用方法。與時俱進,掌握文種。進入互聯網時代以來,我國政府日常工作中常用公文種類不斷變化。政法干警考試中的應用文寫作題也偶有創新之舉。
為此,我們建議考生在備考中要對政府部門日常工作有一定的了解,通過網絡及其他渠道,閱讀政府常用文書及近年來出現的新型文書,通過真題及模擬練習,對宣傳通知類和工作方案類文書的寫作深化理解。多方關注,增長見識。多關注《瞭望》、《南方周末》、《人民日報》、《光明日報》、人民網、新華網等主流報刊雜志和網站的新聞時事,多看評論文章,學習其分析問題的方式和角度。
完善社會福利,包括公眾熱切盼望的延長產假、減免個稅、幼托納入義務教育、關愛高齡產婦等政策選項,應當盡快納入國家層面的議事日程。相關方面應促成衛計委、發改委、財政部、教育部、人社部等主管部委加快對以上政策選項運行成本的估算,測定推行以上政策帶來的財政投資和持續供養成本,確定合理的中央財政和地方財政分擔比例。需要指出的是,計劃生育獨生子女政策實施較為徹底、并因此使得老齡化程度較高的城市和地區,推行全面二孩的配套保障政策,應當由中央財政擔負更高的出資比例。
如果能夠推動出臺延長產假、減免個稅、幼托納入義務教育、關愛高齡產婦等政策,需要切實提高政策設計質量。一方面要根據政策的受益關系、社會成本的承擔關系設定利益補償,比如延長產假,用人單位的用工穩定性、靈活性會受到影響,用工成本更高,顯然需要對應的給予稅費部分減免的方式,來確保各類用人單位不會因為政策調整而放棄招錄未婚、未生育二孩的女性。這方面政策的設計水平,將影響著職業女性對生育孩子尤其是二孩的態度。另一方面要增加公共衛生、教育服務體系之中幼托、婦女保健設施的建設,并對應增加相關專業人才的培養。
調查顯示,44.3%受訪者表示二孩生男生女無所謂。這從一個側面表明,盡管而今相比幾十年前,更多人接受了性別平等意識,社會性別比例失衡帶來的負面問題已經頗為突出;但符合生育政策而又有生育意愿的人們,在可能的情況下,仍多數傾向于生育男孩。很多地方事實上無法禁絕胎兒性別檢測,因此不排除全面二孩政策的實施,會產生更多男孩出生,加劇已經嚴重不平衡的性別比例失衡問題。筆者以為,國家有關部門在全面二孩保障配套政策的設計中,應當加入鼓勵生養女孩的原則,對于兩個孩子都是女孩的家庭給予額度更高的補貼,以及更高的個稅、房產稅等稅費減免比例。