廣東政法干警申論考試熱點(一)

　　發(fā)現(xiàn)自己的“最缺”，并沒有想象中那樣簡單。從現(xiàn)實來看，在這方面犯糊涂甚至完全麻木的人，絕不在少數(shù)。一些人吃穿用度早已不愁，卻以為仍然“最缺”，來者不拒，多貪多占，乃至擁有了幾輩子都花不完的鈔票，豪宅里塞滿金銀珠寶、名煙名酒。回看近年來被黨紀國法嚴懲的貪官污吏，從一開始似乎便忘了問自己“最缺什么”，或是從根本上就找錯了方向。不是把注意力放在最缺的黨性修養(yǎng)、責(zé)任使命感、奉獻精神等方面，而是在自己最不缺的物質(zhì)方面肆意搜羅、貪得無厭。這樣的人生，注定是扭曲的，也注定是可悲的。

　　試問，誰不愿意追求更加完美的人生?然而，一個人的成長與成功，離不開一定的主客觀條件來托舉。雖然很多時候我們無法改變所處的環(huán)境，但只要學(xué)會遇事反求諸己，常問問自己最缺的東西是什么，矢志補齊最薄弱的那塊短板，就能不斷提升自己的綜合素養(yǎng)，讓自我保持協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，從而更趨近心中的“完美”。

　　廣東政法干警申論考試熱點(二)

　　日前，交通運輸部對外公布新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，對網(wǎng)約車從業(yè)資格等問題作出了明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員上崗也需要經(jīng)過從業(yè)資格考試，無從業(yè)資格證從事經(jīng)營活動，可能面臨1萬元以上3萬元以下罰款(9月11日《第一財經(jīng)日報》)。

　　對于上述規(guī)定，有專家認為，這會給網(wǎng)約車的發(fā)展帶來障礙——“要是讓這部分司機都去考試，那就會有很多人不干了”;專家同時還指出，網(wǎng)約車新政中并沒有對駕駛員從業(yè)資質(zhì)考試作相關(guān)規(guī)定——即沒有法規(guī)依據(jù)。其核心觀點是，網(wǎng)約車駕駛員沒有必要參加資格考試。

　　顯然，專家的觀點也有一定道理。網(wǎng)約車是一種“共享車”,駕駛員并非專職司機，如果對從業(yè)資格要求過于繁瑣的話，的確會讓一些網(wǎng)約車駕駛員望而卻步。而且，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)已對網(wǎng)約車駕駛員條件作出明確規(guī)定，按說符合條件者就有資格駕駛網(wǎng)約車。

　　另外，《辦法》還規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。換言之，網(wǎng)約車駕駛員需要具備哪些資格規(guī)定已經(jīng)很明確，對駕駛員資格負責(zé)的應(yīng)該是網(wǎng)約車平臺公司。其實，監(jiān)管部門只要監(jiān)督網(wǎng)約車平臺公司嚴格依法操作，應(yīng)該就能達到對網(wǎng)約車駕駛員進行把關(guān)的目的，再培訓(xùn)考試似乎沒必要。

　　然而，從另外一個角度說，上述規(guī)定要求網(wǎng)約車駕駛員經(jīng)過從業(yè)資格考試也是有依據(jù)有理由的。根據(jù)《辦法》第十五條規(guī)定，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。這就意味著，網(wǎng)約車駕駛員必須通過資格考核才能持證上崗。

　　問題在于，《辦法》中規(guī)定的“考核”與專家反對的“考試”存在一字之差。從某種意義上說，上述規(guī)定對《辦法》中的“考核”進行了明確，即通過資格考試。可見，要求網(wǎng)約車駕駛員通過資格考試也是有依據(jù)的。再從頻繁發(fā)生的網(wǎng)約車駕駛員侵犯乘客權(quán)益的種種案例看，也有必要進行資格考試。

　　因為通過資格考試，至少能讓網(wǎng)約車駕駛員學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范駕駛及服務(wù)行為，有利于維護市場秩序、保障乘客權(quán)益。但是，也讓人有不少憂慮，比如，網(wǎng)約車駕駛員知法不等于守法，也不排除一些地方監(jiān)管者只重視資格考試不重視日常監(jiān)管——雖然監(jiān)管者省事了，但會埋下隱患。

　　再如，上述規(guī)定要求資格考試后，不排除地方政府進一步從嚴要求網(wǎng)約車駕駛員資格。一者，個別地方傳出的網(wǎng)約車管理方案顯示：以出租車管理思維來管理網(wǎng)約車是一種倒退，不排除對駕駛員資格要求也是如此;二者，《辦法》中規(guī)定“城市人民政府規(guī)定的其他條件”,即授權(quán)地方制定網(wǎng)約車駕駛員資格要求。

　　如果地方政府對網(wǎng)約車駕駛員資格要求更嚴，無疑不利于網(wǎng)約車發(fā)展。因為很多人之所以從事網(wǎng)約車駕駛工作，一個重要原因是兼職比較方便，當(dāng)兼職不方便時，或許就不愿意從事網(wǎng)約車服務(wù)了，最終就會影響網(wǎng)約車的供給，繼而影響市民出行。

　　因此，各地應(yīng)根據(jù)網(wǎng)約車的共享特點制定駕駛員準入資格。鑒于上述規(guī)定已出臺，并將于10月1日起施行，目前修改可能性不大，筆者建議，可以規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員上崗經(jīng)過從業(yè)資格考試，但培訓(xùn)與考試不妨放權(quán)給網(wǎng)約車平臺公司，有關(guān)部門做到有效監(jiān)督就可以，沒必要把網(wǎng)約車駕駛員像傳統(tǒng)出租車駕駛員一樣進行資格管理。

　　廣東政法干警申論考試熱點(三)

　　由投資投機性購房導(dǎo)致的房價暴漲和樓市亂象，必然加重購房者特別是剛需購房者的負擔(dān)，使百姓的幸福感大打折扣。在這樣的情況下，政府及其職能部門有責(zé)任通過宏觀調(diào)控防范泡沫風(fēng)險和金融危機，使國民經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。比如，通過對現(xiàn)有資料的匯總分析，對真正的剛需做到心中有數(shù);結(jié)合舊城及老舊危房、小區(qū)改造進行房地產(chǎn)開發(fā);堅決堅持住房居住屬性，弱化杠桿率，堅決遏制投資投機性炒房

　　9月13日，國家統(tǒng)計局公布了8月份國民經(jīng)濟運行情況。統(tǒng)計顯示，全國商品住宅銷售額和銷售面積延續(xù)了今年以來的增長態(tài)勢，雖然增速比上月略有回落，但仍處于40.1%和25.6%的高位。銷售額增幅繼續(xù)高于銷售面積增幅，高出幅度仍為14.5個百分點，表明房價水平上升的態(tài)勢仍在延續(xù)。

　　一段時間以來，一些一二線城市房價上漲幅度更大，且京滬等地樓市近期還出現(xiàn)了一些新變化。

　　北京二手房市場呈現(xiàn)明顯過熱景象，7月份二手住宅價格同比漲幅高達32.2%，比新建商品住宅價格漲幅高了9.5個百分點。有報道稱，賣家再居強勢位置，不僅不斷提價，還待價而沽，個別賣家甚至因價格不斷看漲而一再毀約。與此同時，北京市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)卻顯示，從1991年到今年7月底，全市商品住宅銷售面積累計2.7億平方米，加上目前在建和待售的部分，共計3.3億平方米。另據(jù)北京房產(chǎn)界有關(guān)人士披露，北京城鎮(zhèn)住房保有量大約800萬套;2015年末，北京城鎮(zhèn)常住人口1877.7萬人。可見，盡管房與人之間可能嚴重不對稱，但房價的暴漲絕非僅是剛需所致。

　　由投資投機性購房導(dǎo)致的房價暴漲和樓市亂象，必然加重購房者特別是剛需購房者的負擔(dān)。目前，一二線城市的房價漲幅已大大超過經(jīng)濟增速和居民收入增速。而由于房價基數(shù)大大高于收入基數(shù)，即使其漲幅低于收入漲幅，看似微弱的幾個百分點的差距，也會淹沒大多數(shù)居民多年積蓄。任由房價快速上漲，民眾考慮住房因素后的實際收入必然呈下降趨勢，生活品質(zhì)將大打折扣。

　　而漲價升值的預(yù)期效應(yīng)，也會誘導(dǎo)越來越多的銀行貸款、社會資本、個人投資欲罷不能，使本已存在的泡沫繼續(xù)積聚、擴大。盡管目前一些城市樓市的火爆，在增速下行的背景下似乎支撐了經(jīng)濟增長和稅收增加，但泡沫總有破滅的一天。屆時，受打擊的不僅是銀行和房地產(chǎn)商，宏觀經(jīng)濟也可能一蹶不振，民眾的生活水平必將受到影響。

　　近段時間，一些二線城市陸續(xù)出臺了以限購限貸為主要內(nèi)容的調(diào)控措施。但也有觀點認為，政府不應(yīng)干預(yù)市場，不應(yīng)打壓需求。但要看到，在目前房價暴漲和樓市亂象并非完全剛需所致的情況下，政府及其職能部門有責(zé)任通過宏觀調(diào)控防范泡沫風(fēng)險和金融危機，使國民經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展，使百姓生活水平不斷提高。相反，如果為了短期政績，置可能的風(fēng)險于不顧甚至加劇發(fā)生危機的風(fēng)險，就是政府的失職。

　　因此，對房價上漲較快的一二線城市，各級政府應(yīng)負起責(zé)任，采取切實有效的措施，防范房地產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險，絕不能讓百姓的幸福感被房價泡沫淹沒。具體來說，第一，通過對現(xiàn)有資料的匯總分析，摸清本地房屋現(xiàn)狀和房地產(chǎn)供求狀況，對真正的剛需做到心中有數(shù);第二，結(jié)合舊城及老舊危房、小區(qū)改造進行房地產(chǎn)開發(fā)，減少攤大餅式占用優(yōu)質(zhì)土地資源開發(fā)房地產(chǎn)的情況;第三，也是特別重要的一點，要堅決堅持住房居住屬性，弱化杠桿率，提高二套房貸門檻和首付比例，堅決遏制投資投機性炒房。當(dāng)然，在此基礎(chǔ)上，還要通過完善財稅信貸政策、簡化辦事程序，積極引導(dǎo)社會資金投向有發(fā)展前景的實體經(jīng)濟，盡快擺脫對土地財政的過度依賴。

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