2、應對或管理危機的四要點：(1)減少、緩解危機;(2)動員、準備資源以有效控制危機;(3)回應社會與公眾的需求;(4)危機后的恢復與重建。

　　3、特點：(1)公共性;(2)突發性和緊急性;(3)高度不確定性

　　4、公共危機管理原則：

　　(1)時間性原則。第一時間及時采取處置手段，及時控制事態的發展。

　　(2)效率性原則。快速、有效應對公共危機。

　　(3)協同性原則。各部門協同運作，最低限度地降低損害。

　　(4)科學性原則。注重科學性、技術性、合理利用特定技術領域內的專家。

　　(5)合法性原則。

　　(6)安全性原則。

　　5、群體性事件處置理念與原則(如：翁安事件)

　　(1)親臨現場。地方政府負責人要以身作則，第一時間到達現場，在第一線做工作，“靠前掌控。”

　　(2)就事論事。不對群體事件作“過度政治化”解讀，不輕率地將群體性事件定性為“敵我矛盾”，不將群眾的集體行為視為是與政府的對抗行動，且有針對性地解決群眾的經濟、民生利益訴求。

　　(3)信息公開。在黃金24小時內公布準確、真實信息;查明多少、知道多少，就公布多少，以后用滾動方式逐漸增加。一定要準確，自己更不能說謊。

　　(4)反思、自責。群眾聚集事件，首先查找干部自身原因，檢查政府工作中缺失，公開坦承失誤和不足，爭取群眾信任，重塑政府形象。

　　(5)“切割”、問責。上級不為下級“買單”、“背書”，迅速啟動問責程序，分清責任，罷免失職、瀆職官員。

　　(6)慎用警力。不與群眾發生直接對抗、沖突。在“妥協”和“壓制”之間拿捏尺寸，該“柔軟”的，“身段要柔軟”，該“強硬”的，當然也要“強硬”，如發生了打砸搶燒，就要果斷處罰，將肇事者繩之以法。

　　【石宗源談翁安事件啟示：一是堅持信息透明。要在第一時間把真實、準確的信息全面地讓媒體知識，并借助媒體力量披露事件和細節，這樣做大有益處。二是啟動輿論監督系統。輿論監督就是人民的監督，翁安事件發生之初，網上提出了許多問題，我們立即在網上回答了疑問，平息了民憤。三是啟動問責制。實事求是地公開真相，問責不作為的干部，這正是我黨實事求是優作風的繼承和發揚。】

　　6、處置突發事件的基本程序[自然災害類]

　　(1)第一時間，趕往現場(途中電話報告或安排應急辦文字報告至上級)

　　(2)啟動預案，科學調度

　　(3)搶救生命，降低損失

　　(4)組織資源，控制事態

　　(5)信息公開，回應社會

　　(6)慰問災民(受害者)，穩定公眾。

　　(7)發出號召，社會支援。

　　(8)制定方案，恢復重建。

　　(9)樹立信心，共創未來[加強防范，建立預警，應急體系]

　　7、防災減災

　　做到“監測嚴密、預警及時，防范全面、處置高效，救援迅速、救助到位，政策健全、保障有力”。

　　一要進一步增強監測預警能力，健全各類災害監測網絡，強化預測預報，提高預警信息的覆蓋率和時效性。

　　二要進一步增強綜合防范能力，全面強化各類基礎設施及城鄉建設的防災抗災基礎。

　　三要進一步增強應急救援能力，加強各類搶險援隊伍建設，充分發揮解放軍、武警部隊的主力軍和突擊隊作用，大力發展社會化的緊急救援體系。

　　四要進一步增強災害救助能力。

　　五要進一步增強應急保障能力。

　　六要進一步增強宣傳發動能力，抓好領導干部災害管理業務培訓。

　　8、怎樣加強危機管理?

　　(1)重視一套預案。“凡事預則定，不預則廢”。《突發事件應對法》

　　一要重視;

　　二要可行;

　　三要爛熟于心;

　　四要明確啟動預案時間;

　　五要按預案處置。

　　(2)做好兩個結合

　　一是條塊結合，以塊為主。

　　二是軍地結合，以地為主。

　　(3)抓好三制建設

　　一是體制建設。統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理。行政一把手總指揮，應急辦負責日常事務。

　　二是機制建設。同一平面上怎樣做到分類管理、分級管理、統一指揮、運轉高效的機制。整合力量，成立不同的小組。(如杭州銀行案)

　　三是法制建設。執行《突發事件應對法》

　　(4)抓好“七個環節”

　　一是領導要重視。應急管理是決策的非程序化決策。

　　二是隊伍要健全。四支隊伍：管理隊伍要縱到底、橫到邊;專家隊伍;專業隊伍或叫兼職的救援隊伍;志愿者隊伍。

　　三是手段(裝備)要先進。

　　四是網絡要健全。無縫隙的應急網絡。

　　五是基礎要牢固。(基層基礎工作)

　　六是信息要公開。要主動、要及時、要準確、要坦誠、要有利(和平處置事件)，要善待媒體。

　　七是警力要慎用。

　　★關于重慶武隆縣鐵礦鄉雞屋山崩滑山體搶險救援：

　　1、書記、迅速趕赴現場，并召開會議，并及時上報國務院。

　　2、立即啟動應急預案，成立搶險救援指揮部，下設搶險救援、醫療救護、秩序維護、綜合協調、善后工作，新聞報道、后勤保障等7個工作組。

　　3、全面部署救援、善后、隱患排查等工作：

　　(1)應急指揮由統一指揮，常務副、政法委書記、副協助。

　　(2)繼續全力搶救被埯埋人員。根據現場情況，重點實施打井施救，要不惜一切代價，全力以赴，爭分奪秒，救援井下工人。指揮部要組織精兵強將連夜拿出技術方案，盡快實施，科學施救。

　　(3)精心救治傷員。市衛生部門要組織最好的醫護力量和設備，確保傷員得到有效治療。

　　(4)合理調度現場救援力量，迅速整治災區進出道路，保證搶險救援高效、有序進行。

　　(5)在初步分析基礎上，本著客觀、實事求是的態度，組織地質等專家對崩滑原因進行進一步論證，向國家有關部門提供情況和數據，供對災害原因作出科學、準確的判斷。

　　(6)加強險區氣象預測，及時提供降雨等預測數據，提前研究崩滑體形成山谷堰塞湖險情的可能性，并結合可能發生新的崩滑情況，及早制定防范預案。

　　(7)立即開展險區及周邊范圍地質災害險情排查和預警。

　　(8)開展全市安全隱患大排查。空出五個重點：一是礦山;二是交通;三是石油;化工等，重點工業企業;四是地質災害;五是食品安全。

　　4、實事求是，統一口經，及時召開新聞發布會。

　　5、災后重建。