公務員考試申論材料解讀
公務員考試申論材料解讀:打擊醫(yī)院“號販子”須求根治本
線上“秒殺”緊俏號源,線下雇人排隊搞“人海戰(zhàn)術”,兩種不同模式成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈條的起點。在號販子的倒賣下,一張不過10余元的掛號單,普通售價300元,最高被抬至3000元出售。近年來,醫(yī)院號販子現(xiàn)象屢屢擊中社會痛點。
號販子不僅擾亂就醫(yī)秩序,還挑戰(zhàn)了公民在獲得醫(yī)療服務上的公平權利,蠶食的是市場的公平法則與法治守護權利的有效性,實乃市場與法治的共同大敵。基于此,這些年有關醫(yī)療改革的話題中,根治號販子一直都是重要議題。與之相伴,從衛(wèi)生部門單打獨斗到多部門打出“組合拳”,相關部門的打擊力度也“水漲船高”。在前不久的全國兩會上,打擊號販子也成為代表委員議論的焦點,有的建議要將號販子入刑,有的建議完善立法,有的則主張標本兼治。
客觀而言,政府為整治號販子所下的功夫不可謂不大,國家衛(wèi)計委日前正在部署打擊號販子專項行動,北上廣等城市則保持著打擊號販子的高壓態(tài)勢,北京更是首次動用“打黑刑警”深挖網(wǎng)絡號販子的幕后團伙,一舉抓獲29名涉案人員。采用“打黑”的力度整治號販子,這決非“殺雞用牛刀”,而是凸顯出這一現(xiàn)象整治之艱難。
任何違法犯罪現(xiàn)象的滋生,總有其特定的土壤。號販子滋生的土壤,是優(yōu)質醫(yī)療資源的過度集中和相對稀缺,在這種背景下倘若管理制度上再出現(xiàn)漏洞,則自然成為衍生違法犯罪的病灶。警方加大打擊力度,號販子可能會在短期內有所收斂,但只要造就這一畸形群體的土壤還在,便難以絕跡。因此,整治號販子既要回應現(xiàn)實社會訴求,更要立足長遠針對背后的病灶求根治本。
第一層乃是治標,即對號販子堅持零容忍的常態(tài)化打擊。以前,由于沒有形成嚴厲的常態(tài)化打擊,號販子違法成本較低,僥幸心理作祟,故而愈演愈烈。因此,執(zhí)法的關鍵是要嚴格且有耐力,防止陷入運動式治理的怪圈,堅持對非法倒賣掛號等公共資源行為保持高壓態(tài)勢,才能形成執(zhí)法的預期效應,防止號販子卷土重來、死而復生。
第二層是治標兼顧治本,即完善制度機制,讓號販子無機可乘。執(zhí)法重拳出擊只能遏制號販子的猖獗勢頭,健全完善相關管理制度才有可能斬斷號販子的利益鏈條,鏟除號販子生存土壤。近年來號販子被揭出的行動路徑,早已暴露出號源管理和掛號制度設計方面存在諸多疏漏。例如北京早于2003年就開始實行實名掛號,但由于缺乏配套的身份核實程序機制,大多醫(yī)院網(wǎng)絡掛號平臺至今尚未與公安部門的身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使得實名制在防范號販子上近乎形同虛設。可見,建立一整套既治標也治本的管理制度,如完善的實名掛號制度、健全的網(wǎng)上掛號制度、多部門信息共享機制等,是打擊號販子、建構公平就醫(yī)秩序的必然要求。同時還可針對稀缺資源領域屢屢出現(xiàn)的票販子、號販子等現(xiàn)象,考慮從立法上完善處罰條款,以防止今后新“變種”出現(xiàn)而法律打擊產(chǎn)生空白。
第三層是治本,通過深化醫(yī)療改革,形成均衡合理的醫(yī)療資源配置結構,消除號販子的生存土壤。號販子現(xiàn)象的癥結在于醫(yī)療資源配置不合理,就醫(yī)分級分流不科學、不理性,這和票販子一樣,都是資源稀缺情況下衍生的某種怪相。因此,打擊號販子難,說到底還是看病難的問題,要真正讓號販子絕跡,同時鏟除就醫(yī)中的一切“找關系”“走后門”等不良現(xiàn)象,歸根結底還必須從醫(yī)療資源配置著手,改變目前的優(yōu)質資源過度集中的狀況,形成醫(yī)療資源均質化供給。同時,在醫(yī)療資源總體供小于求的背景下,需要建立理性的分級醫(yī)療制度,以降低專家號的非理性需求,從而壓縮號販子的生存空間。
公務員考試申論材料解讀:春節(jié)思團圓,家風道規(guī)矩
“除夕更闌人不睡,厭禳鈍滯迎新歲。”辭舊迎新,闔家團圓,春節(jié)是中華民族最聚人氣的傳統(tǒng)節(jié)日,當舉家歡聚一起,當整個房間彌漫著年味和親情,這是一年最舒心的時刻。
每到佳節(jié)思民俗。傳統(tǒng)文化就“躲藏”在一個個民俗之中,就跳躍在一個個有文化的細節(jié)之中。比如,“杯不出欄,筷不出緣”。再比如,《禮記·曲禮》記載:(共餐時)毋搏飯,毋放飯,毋流歠,毋咤食,毋嚙骨,毋反魚肉,毋投與狗骨,毋固獲,毋揚飯,飯黍毋以箸,毋嚃羹,毋絮羹,毋刺齒,毋歠醢。諸如此類的禁忌,在今天的一些地方仍有生命力。
我們的父母也許沒讀過《禮記》,甚至大字認不得幾個,但是并不妨礙他們講規(guī)矩、懂禮儀。這就牽扯到家風這個經(jīng)久不衰的話題。以春節(jié)吃團圓飯為例,無論座次安排,還是舉筷夾菜,無論敬酒還是言談都是有講究的。在我們小時候,父母總是告誡道,長輩不先動筷,小孩子不能動筷;夾菜時,不要站起身夾遠處的菜;向長輩敬酒時,酒杯必須比長輩的酒杯低一些……
這些都是規(guī)矩,也都涉及文明;這些都關乎家教,與涉及家風。“不以規(guī)矩,不能成方圓”,這些規(guī)矩永遠都不會過時,也不應過時。如果壞了規(guī)矩,就亂了;如果忘了規(guī)矩,就找不到“回家”的路,那條含有文化基因的河流就可能斷流。
父母講家風傳給我們,我們又把家風傳給孩子,子子孫孫無窮匱也,這就是家風的魅力,也是傳統(tǒng)文化的力量;這是父母的責任,也是子女的義務。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化之所以始終散發(fā)著勃勃生機,燦爛的風俗民俗之所以燦爛悠遠,正與一個個家庭善待傳統(tǒng)文化有關,與薪盡火傳的文化使命有關。
正如所強調:“不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風”。“三注重”,已是無數(shù)個家庭的精神立柱,是千百年來的信念基石。在言談舉止中,在潛移默化中,我們感受到了家教和家風的巨大分量。
要求孩子懂禮貌、講規(guī)矩,只是家風的一種。晚清重臣曾國藩,子孫后代英才輩出,與其良好家風大有干系。比如,曾國藩將“勤”字當作人生第一要義。不僅自己身體力行,要要求子女勤勞,“諸男在家勤灑掃”,“諸女學洗衣,學煮茶燒菜”。平凡如你我的底層子弟,同樣受益于家風,比如打小父母要求我們“流自己的汗,吃自己的飯”“百善孝為先”等等,父母有時并未耳提面命,諄諄教誨,而是將家風包含在一次次的身教中,使我們印象深刻,終生難忘。
當歷史與現(xiàn)實對接,總能找到交集;當家風與家教重逢,總能滋養(yǎng)中華民族。中華民族生生不息,中華文化源遠流長,正因為優(yōu)秀的文化品質穿插其中。“家庭是社會的基本細胞,是人生的第一所學校。”在春節(jié)這個特殊時期,在每一天都感受家風,都傳承家風,用精神的力量穿越一道道險關與灘涂,我們的家庭和社會更有風采。
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