2017招警考試申論熱點：限制民事行為能力年齡

　　背景介紹

　　2017年兩會期間，限制民事行為能力人的年齡下限一直是民法典編纂啟動之后的熱點問題。從以前的十周歲，到后來呼聲頗高的六周歲，再到最后敲定的八周歲，不少人都參與了熱烈討論，可以說，確定限制民事行為能力人的年齡下限是在廣大的民意基礎(chǔ)上得到的最后決定。

　　公考角度解讀與分析

　　分析

　　此次法律將10周歲降為8周歲，是將社會發(fā)展、全民教育現(xiàn)狀、市場交易安全與契約穩(wěn)定等因素考慮在其中的，從而對限制民事行為能力人這一群體的年齡限制作出了合理劃定。跟過去相比較，如今同年齡階段的兒童顯然在各方面都有著巨大的差別。

　　首先，生活水平的提高加快了未成年人的生理和心智發(fā)育。

　　其次，義務(wù)教育基本普及到位，8周歲的兒童基本都已在學校接受至少兩年的教育，對事物和自身行為的認知能力已經(jīng)有了基本概念和標準。

　　再次，信息時代的到來，未成年人對信息的接收迅捷而有效，知識面極速擴大，不少孩子上網(wǎng)、用手機、用IPAD都十分熟練。

　　隨著社會的進步和教育水平的提高，兒童的認知能力、適應(yīng)能力和自我承擔能力也有了很大提高，法律上適當降低限制民事行為能力的未成年人年齡下限標準，符合現(xiàn)代未成年人心理、生理發(fā)展特點，有利于未成年人從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，更好地尊重未成年人的自主意識，保護其合法權(quán)益。

　　對策

　　民法典要尊重未成年人的天性，其核心是尊重未成年人一定程度自主決定的自由。而草案中的這個規(guī)定是有限定的，即只能做與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為，并不是無條件地承認未成年人的自由意志。

　　需要細化法律規(guī)定，厘清“限制民事行為”的邊界和內(nèi)容，并融合進校園、家庭教育中，教而化之，讓這一群體能夠在享受權(quán)利的同時也明白自身的責任，這樣才能更好地為保護未成年人提供良好的規(guī)范。

　　2017招警考試申論熱點：影視文化原創(chuàng)

　　背景介紹

　　當前我國原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容匱乏，與全球巨大文化市場不相匹配。全國人大代表馬化騰表示，近年來，市場上雖然出現(xiàn)了如“喜羊羊”、“熊出沒”等國產(chǎn)知名IP形象，但其并沒有顯示出足以影響世界的精神內(nèi)涵。

　　一些創(chuàng)作者缺少對大時代的思考，甚至用電腦技術(shù)以拼貼移植代替真正的原創(chuàng)。全國政協(xié)委員何香久說，文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力太弱已經(jīng)制約到我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國文化要想走向世界，必須要尋找自己的精神原鄉(xiāng)。

　　公考角度解讀與分析

　　分析

　　一方面，我國文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活躍，內(nèi)容形式豐富，風格手法多樣，涌現(xiàn)了一大批人民喜愛的優(yōu)秀作品，呈現(xiàn)出百花競放、蓬勃發(fā)展的生動景象。

　　但另一方面，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢十分復(fù)雜，鞏固思想文化陣地、維護國家文化安全的任務(wù)更加緊迫：

　　在思想活躍、觀念碰撞、文化交融的背景下，文藝領(lǐng)域還存在價值扭曲、浮躁粗俗、娛樂至上、唯市場化等問題，價值引領(lǐng)的任務(wù)艱巨迫切;

　　文藝創(chuàng)作生產(chǎn)存在有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”，抄襲模仿、千篇一律、粗制濫造等問題，推出精品力作的任務(wù)依然繁重;

　　文藝評論存在“缺席”、“缺位”現(xiàn)象，對優(yōu)秀作品推介不夠，對不良現(xiàn)象批評乏力，文藝評論辨善惡、鑒美丑、促繁榮的作用有待強化。

　　文藝環(huán)境、業(yè)態(tài)、格局深刻調(diào)整，創(chuàng)作、傳播、消費深刻變化，新的文藝組織和文藝群體大量出現(xiàn)，引導(dǎo)、管理、服務(wù)的體制機制、手段方法亟須改革創(chuàng)新。

　　對策

　　第一，增強原創(chuàng)能力。原創(chuàng)是文化繁榮發(fā)展的“發(fā)動機”。應(yīng)引導(dǎo)鼓勵文化工作者克服浮躁情緒和跟風逐利傾向，深入基層、扎根人民尋找創(chuàng)作源泉、激發(fā)創(chuàng)作靈感、打造精品力作。抓發(fā)揮文藝評論的引領(lǐng)作用，推介名家名作，建立具有地方特色的文藝評論微信公眾號，加強文化熱點的引導(dǎo)和文化新現(xiàn)象的評析。培育有利于原創(chuàng)的創(chuàng)作環(huán)境，提倡個性化的藝術(shù)創(chuàng)作，推出更多富有創(chuàng)意的作品。

　　第二，注重集成創(chuàng)新。進一步轉(zhuǎn)變觀念，消除傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的隔閡，打通藝術(shù)與技術(shù)之間的障礙，促進不同藝術(shù)形式、不同創(chuàng)作手法相互融合、相互借鑒。立足自我、博采眾長，既注重繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，又注重汲取世界各民族文化的長處，做到古為今用、洋為中用。推進文藝“大融合”，如動漫與音樂、刺繡工藝與美術(shù)、傳統(tǒng)戲曲與現(xiàn)代音樂的融合等。推動文化產(chǎn)品出新開新，打造豐盛的文化大餐，更好地滿足人民群眾需求。

　　第三，加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，為文化繁榮發(fā)展提供智力支撐。蓋有非常之功，必待非常之人。推動文化創(chuàng)新發(fā)展需要大批創(chuàng)新人才。應(yīng)加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)引進一批文化大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，形成一支規(guī)模宏大、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的“文化大軍”。

　　2017招警考試申論熱點:縮減三公，節(jié)用裕民

　　背景鏈接

　　2017年3月5日，國務(wù)院在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。(3月6日 新華網(wǎng))

　　綜合分析[原因與意義分析]

　　一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節(jié)約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關(guān)鍵是全體干部尤其各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立節(jié)儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節(jié)儉不僅影響不了改革和發(fā)展，影響不了政府的正常運轉(zhuǎn)，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關(guān)的辦事效率和在群眾心中的威望。

　　“儉節(jié)則昌，淫佚則亡。”尤其在當前各地經(jīng)濟增速減緩，財政增收困難加大，國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力的嚴峻形勢下，政府和官員更應(yīng)帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態(tài)度，更是一份責任，體現(xiàn)出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責任與擔當。過去我們黨靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大、成就偉業(yè)、創(chuàng)造輝煌，現(xiàn)在仍然需要這一優(yōu)良傳統(tǒng)作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

　　同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務(wù)的，本就應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)、克勤克儉，全心全意地為人民服務(wù)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應(yīng)對當前形勢，加強黨性修養(yǎng)和落實中央改進工作作風八項規(guī)定的需要，更是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗。

　　參考對策整治不留“死角”。應(yīng)繼續(xù)加大整治力度，從嚴從細整治。除了對頂風違紀者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應(yīng)該嚴肅追責。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規(guī)范權(quán)力，使“三公”經(jīng)費牢牢控制在預(yù)算內(nèi)，防范“超支”、 “越線”。

　　加強全面監(jiān)督。嚴肅財經(jīng)紀律，加強審計、紀檢、媒體和人民群眾共同監(jiān)督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經(jīng)費的用途和支出情況，最大限度地實現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而確保“三公”經(jīng)費合理、合規(guī)、合民心民意。只有形成全社會共同監(jiān)督的氛圍，才能使“三公”經(jīng)費管理逐步走上正規(guī)，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

　　建立長效機制。整治“三公”經(jīng)費超標的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應(yīng)建立和完善長效機制，用制度制約權(quán)力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經(jīng)費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標準以及財務(wù)報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經(jīng)費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風真正定型。

　　備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)

　　原標題：“決不允許增加‘三公’經(jīng)費”的深意 來源：人民網(wǎng)-觀點 作者：郭俊奎

　　原標題：政府就應(yīng)“勒褲帶”過“緊日子”來源：人民網(wǎng)-觀點頻道 作者：朱海滔

猜你感興趣：

1.公務(wù)員申論文化時事熱點

2.2017年公務(wù)員申論預(yù)測題及答案

3.2017年公務(wù)員考試申論熱點帶分析

4.2017公務(wù)員考試申論熱點帶分析