公務(wù)員考試法律知識(shí) 立法
立法程序是有權(quán)的國家機(jī)關(guān),在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止法的活動(dòng)中,所須遵循的法定步驟和方法。
(一)提出法案
提出法案,就是由有立法提案權(quán)的機(jī)關(guān)、組織和人員,依據(jù)法定程序向有權(quán)立法的機(jī)關(guān)提出關(guān)于制定、認(rèn)可、變動(dòng)規(guī)范性法文件的提議和議事原型的專門活動(dòng)。
在中國現(xiàn)時(shí)期,全國人大主席團(tuán)、會(huì)、各專門委員會(huì),全國人大的一個(gè)代表團(tuán)或30名以上的代表,國務(wù)院,中央軍委,最高人民法院,最高人民檢察院,可以向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的法案;全國人大會(huì)委員長會(huì)議、會(huì)組成人員10人以上,國務(wù)院,中央軍委,最高人民法院,最高人民檢察院,全國人大各專門委員會(huì),可以向全國人大會(huì)提出屬于會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的法案。
(二)審議法案
審議法案,就是在由法案到法的階段,由有權(quán)主體對(duì)法案運(yùn)用審議權(quán),決定其是否應(yīng)列入議事日程、是否需要修改以及對(duì)其加以修改的專門活動(dòng)。
(三)表決和通過法案
表決法案,是有權(quán)的機(jī)關(guān)和人員對(duì)法案表示最終的、具有決定意義的態(tài)度。立法機(jī)關(guān)大會(huì)表決法案的基本方式,通常有公開表決和秘密表決兩種。通過法案的基本原則一般是少數(shù)服從多數(shù),法案只有獲得法定多數(shù)表決者的贊同,才能通過而成為法。普通法案通常由法定會(huì)議人數(shù)中的普通多數(shù)通過。特殊法案如憲法案,由特殊多數(shù)通過。在中國,全國人大審議的普通法案由全體代表的過半數(shù)通過;憲法的修改由全體代表的三分之二以上多數(shù)通過;全國人大會(huì)審議的法案,由會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
(四)公布法
公布法,是指由有權(quán)機(jī)關(guān)或人員,在特定時(shí)間內(nèi),采用特定方式將法公之于眾。亦稱法的頒布。
在中國,法律由公布;法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過后,由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布;憲法修正案由全國人大主席團(tuán)公布;行政法規(guī)由簽署國務(wù)院令公布;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布;較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布;自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布;部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布;地方政府規(guī)章由或者自治區(qū)主席或者簽署命令予以公布。