2016年政法干警考試民法學(xué)重點(diǎn)之濫用物權(quán)
用益物權(quán)是對(duì)他人所有的物,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行占有、使用、收益、處分的他物權(quán)。基于不同的歷史文化傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)制度,各國(guó)民法上的用益物權(quán)類(lèi)型多有不同,體現(xiàn)了較為突出的固有法特征。在我國(guó)現(xiàn)行民法與民法學(xué)理論中,主要有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。
二、用益物權(quán)的特征
與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)相比較,用益物權(quán)具有一些自己的獨(dú)特的特征,表現(xiàn)在:
第一,用益物權(quán)以對(duì)標(biāo)的物的使用、收益為其主要內(nèi)容,并以對(duì)物的占有為前提。用益物權(quán)之“用益”,顧名思義,就是對(duì)物的使用、收益,以取得物的使用價(jià)值。
第二,用益物權(quán)是他物權(quán)、限制物權(quán)和有期限物權(quán)。用益物權(quán)是在他人所有物上設(shè)定的物權(quán),是非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或當(dāng)事人的約定,對(duì)他人所有物享有的使用、收益的權(quán)利。因而從其法律性質(zhì)上講,用益物權(quán)屬于他物權(quán)。
第三,用益物權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。用益物權(quán)的標(biāo)的物只限于不動(dòng)產(chǎn)。在這一點(diǎn)上它與所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)都不同:所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的物既包括動(dòng)產(chǎn),也包括不動(dòng)產(chǎn)。
不動(dòng)產(chǎn)一般是指土地及其定著物(主要是房屋)。用益物權(quán)的標(biāo)的物主要是土地,如地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)等權(quán)利都是以土地為其標(biāo)的物的。但典權(quán)、居住權(quán)等權(quán)利則主要是以房屋作為其標(biāo)的物。
用益物權(quán)作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),由于不動(dòng)產(chǎn)在財(cái)產(chǎn)體系中的重要地位,使得用益物權(quán)成為一類(lèi)重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而由于不動(dòng)產(chǎn)作為權(quán)利客體本身所具有的特殊性,法律對(duì)用益物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù),在權(quán)利的效力范圍、行使方式及限制、權(quán)利的變動(dòng)程度等方面的法律思想、法律技術(shù)及具體規(guī)范都是不同于動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的。
第四,用益物權(quán)主要是以民法為依據(jù),但也有以特別法為依據(jù)的。典型的用益物權(quán)是民法上的用益物權(quán),如各國(guó)立法例上的地上權(quán)、永佃權(quán)、典權(quán)、用益權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)。這些用益物權(quán)不僅地位較為重要,而且其適用范圍也較為廣泛。但土地法、自然資源法等特別法上也有一些用益物權(quán)形式,如采礦權(quán)、狩獵權(quán)。這些用益物權(quán)在主體、客體或效力范圍等方面都具有一定的特殊性。所以在法律適用上應(yīng)當(dāng)首先適用特別法,只有在特別法無(wú)規(guī)定時(shí),才適用民法。
由于用益物權(quán)的物權(quán)性質(zhì),因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依照物權(quán)法的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。