公務員考試申論熱點(一)

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　　2017年鐵路春運從1月13日開始，全國鐵路預計發(fā)送旅客3.56億人次。為了提高進站效率，北京西站等一些火車站開通了自助“刷臉”進站通道。每天自助進站的人數(shù)大概在1.4萬到1.8萬人左右，大部分旅客進站速度是很快的，基本上都在5秒以內(nèi)。

　　綜合分析

　　[優(yōu)勢分析]

　　我國的春運是世界上最大規(guī)模的人口遷徙，上班族、打工者、農(nóng)民工等群體開始陸續(xù)踏上回家過年的“囧途”，這個時候最大的愿望就是能買到火車票、順利進站上車、平安到家。

　　而今，面部識別考勤機已經(jīng)在很多企事業(yè)單位使用，車站使用面部識別是開了先河，進站閘機與考勤機原理相同，與傳統(tǒng)人工檢票相比，自助“刷臉”進站有很多可取之處。

　　一是通行效率高。面對數(shù)量驟然增加的客流，車站要保證旅客準時進站乘車，所以檢票時間不能過長，“刷臉”進站可以分流旅客，同時開放幾十個閘機，將大幅提升進站效率。

　　二是防范倒票“黃牛”。每年春運、暑運等高峰期，有“黃牛黨”擾亂售票秩序，大量囤票高價出售。如果刷臉機普及到全國各站，做到票、證、人相符才可進站，“黃牛”手中的火車票和購票人不符將無法進站，讓“黃牛”失去“市場”，可以有效杜絕倒買倒賣火車票，讓購票空間更加公平。同時節(jié)省大量人工，投入到其他客運工作中。

　　三是識別速度快、準確率高。據(jù)工作人員反映，平均每位旅客通過閘機的時間為5秒。相比人工檢票，電腦的準確率更高，防止旅客出行日期錯誤或者上錯車次。

　　[問題]

　　當然，新生事物的出現(xiàn)也需一個適應的過程。據(jù)了解，方便快捷地“刷臉進站”，也并非人人可“刷”。相關(guān)負責人表示，持有紅色車票的不能“刷臉”，持有學生票、殘疾人票等減價車票的由于需要人工核驗減價的證件，所以只能走人工通道;而一些外貌發(fā)生較大變化不易識別的旅客，也需走人工通道。

　　參考對策

　　“刷臉進站”系統(tǒng)還存在一些弊端，工作人員還需耐心的解答，真心的教會他們正確使用，共同保護公共財產(chǎn)、共同維護出行環(huán)境、共同適應新事物發(fā)展。

　　同時，鐵路部門加大投資，各大車站引進這套系統(tǒng)，充分利用它的優(yōu)越性，為旅客安全、便捷、溫馨出行再現(xiàn)“真情”。

　　公務員考試申論熱點(二)

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　　2016年12月12日11時30分，江蘇省泗陽縣政府食堂準時開飯，來自史集街道的王維奇、陳業(yè)瑞、劉傳航等3名農(nóng)民工各自端著盤子，跟縣里的機關(guān)干部們一起排隊打飯，然后與干部們坐在一起用餐。這個機關(guān)食堂價格實惠，午餐9元就能吃飽吃好，而且對社會無門檻開放，大大方便了附近的民工和居民。(12月13日《現(xiàn)代快報》)

　　綜合分析

　　[意義]

　　政府內(nèi)部食堂對外開放，體現(xiàn)了當?shù)卣H民、愛民、接地氣。普通民眾走進機關(guān)食堂，與機關(guān)人員享受同等待遇，是另一種請進來的接地氣。市民與機關(guān)工作人員在一個鍋里打飯，一張桌子共餐，更顯親切，用餐過程中，市民可以感受機關(guān)公務人員真實的用餐現(xiàn)狀，對身份特殊的公職人員有更深入的了解和認識，而機關(guān)工作人員接觸各行各類的群眾，可以聚集更多的民意和傳遞更多的上層信息。通過用餐互動交流，既增進了感情、又增長了見識，既打破了神秘、又消除了隔閡，拉近了彼此的距離。

　　政府內(nèi)部食堂對外開放，是改進作風、深入群眾的體現(xiàn)。機關(guān)食堂對外開放使得機關(guān)單位更加透明，滿足了群眾的需求，使廣大群眾對機關(guān)干部的生活有了真正的了解，消除誤解，增進了解，一舉多得。對于政府機關(guān)和黨員干部來講，通過彼此間的交流，傳遞出了親民愛民、艱苦樸素的黨風政風，增長了見識，融入了群眾，實打?qū)嵉嫩`行了群眾路線。

　　政府內(nèi)部食堂通過對外開放，低廉的價格會吸引就餐人員不斷增多，勢必會增加食堂的收入，這在很大程度上會緩解由就人員不穩(wěn)定帶來的成本壓力。同時，還可以把機關(guān)食堂的一切放在陽光下曬一曬，在公眾的眼皮底下，公眾監(jiān)督的力量也才會更強大，這對奢侈浪費、公費大吃大喝會起到很好的監(jiān)督警示作用。

　　[影響]

　　政府食堂對外開放，勢必會提高管理成本。比如，市民和外來務工人員，大都選擇“一葷一素4元”價廉質(zhì)優(yōu)的菜品，加大了食堂的虧損面;又如，隨著來自社會上的就餐人數(shù)劇增，對政府工作人員就餐和休息，勢必會造成不利影響;再如，食堂就餐人員變得復雜起來，飯菜需求量大增，將會引發(fā)后勤保障和安保人員對公共安全、特別是食品安全的焦慮。

　　可見，政府食堂對外開放之后，虧損加重、影響公務員的工作和生話、公共安全和食品安全得不到保障等，這些問題的疊加，可能會轉(zhuǎn)化為政府食堂對外開放難以為繼的充分理由，最終導致“開放”措施不得不中途停擺。

　　參考對策

　　機關(guān)食堂對社會開放需要因地制宜，既要保證干部與群眾消費的平等，同時也不能加大財政負擔。政府后勤保障部門應進一步加強對食堂的管理，既要保持“略虧”服務特色，又要滿足多樣化就餐需求;既要保證政府工作人員正常的就餐和休息秩序，又要維護多數(shù)人的利益;既要使食堂供應的飯菜品種多樣、價廉可口，又要確保食品安全。

　　公務員考試申論熱點(三)

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　　2016年9月13日，《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果在京發(fā)布。核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎、自主發(fā)展、社會參與3個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細化為國家認同等18個基本要點。

　　2016年9月26日，由中國教育學會主辦，以“評價與學生核心素養(yǎng)”為主題的專題研討會召開，幾百位教育領域?qū)＜抑攸c圍繞中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)及評價改革的理論和實踐問題展開深入研討。

　　在教育部2014年印發(fā)的《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》中，首次提出“核心素養(yǎng)體系”概念。同時，正在進行的普通高中課程標準修訂將核心素養(yǎng)作為重要的育人目標。

　　綜合分析

　　[深刻內(nèi)涵]

　　學生發(fā)展核心素養(yǎng)指學生應具備的，能夠適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，是關(guān)于學生知識、技能、情感、態(tài)度、價值觀等多方面要求的綜合表現(xiàn)。

　　核心素養(yǎng)是每一名學生獲得成功生活、適應個人終生發(fā)展和社會發(fā)展都需要的、不可或缺的共同素養(yǎng)，其發(fā)展是一個持續(xù)終身的過程，可教可學，最初在家庭和學校中培養(yǎng)，隨后在一生中不斷完善。

　　根據(jù)當前發(fā)布的《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果，核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)。

　　文化基礎，重在強調(diào)能習得人文、科學等各領域的知識和技能，掌握和運用人類優(yōu)秀智慧成果，涵養(yǎng)內(nèi)在精神，追求真善美的統(tǒng)一，發(fā)展成為有寬厚文化基礎、有更高精神追求的人;

　　自主發(fā)展，重在強調(diào)能有效管理自己的學習和生活，認識和發(fā)現(xiàn)自我價值，發(fā)掘自身潛力，有效應對復雜多變的環(huán)境，成就出彩人生，發(fā)展成為有明確人生方向、有生活品質(zhì)的人;

　　社會參與，重在強調(diào)能處理好自我與社會的關(guān)系，養(yǎng)成現(xiàn)代公民所必須遵守和履行的道德準則和行為規(guī)范，增強社會責任感，提升創(chuàng)新精神和實踐能力，促進個人價值實現(xiàn)，推動社會發(fā)展進步，發(fā)展成為有理想信念、敢于擔當?shù)娜恕?/p>

　　[重要意義]

　　一是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的迫切需要。黨的教育方針從宏觀層面規(guī)定了教育的培養(yǎng)目標，對于我國的人才培養(yǎng)具有全局性的指導意義。把黨的教育方針具體化、細化，轉(zhuǎn)化為學生應該具備的核心素養(yǎng)，更有利于其在具體的教育教學過程中貫徹落實。

　　二是適應世界教育改革發(fā)展趨勢，提升我國教育國際競爭力的迫切需要。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，各國都在思考21世紀的學生應具備哪些核心素養(yǎng)才能成功適應未來社會這一前瞻性戰(zhàn)略問題，核心素養(yǎng)研究浪潮席卷全球。面對日趨激烈的國際競爭，我國要深入實施人才強國戰(zhàn)略，提升教育國際競爭力，也必須解決這一關(guān)鍵問題。

　　三是全面推進素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革的迫切需要。近年來，素質(zhì)教育取得顯著成效，但也存在課程教材的系統(tǒng)性、適宜性不強，高校、中小學課程目標有機銜接不夠，部分學科內(nèi)容交叉重復，學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力較為薄弱等具體問題。要解決這些問題，關(guān)鍵是進一步豐富素質(zhì)教育的內(nèi)涵，建立以“學生核心素養(yǎng)”為統(tǒng)領的課程體系和評價標準，樹立科學的教育質(zhì)量觀。

　　[發(fā)展核心素養(yǎng)與素質(zhì)教育兩者的關(guān)系]

　　素質(zhì)教育作為一種具有宏觀指導性質(zhì)的教育思想，主要是相對于應試教育而言的，重在轉(zhuǎn)變教育目標指向，從單純強調(diào)應試應考轉(zhuǎn)向更加關(guān)注培養(yǎng)全面健康發(fā)展的人。

　　核心素養(yǎng)是對素質(zhì)教育內(nèi)涵的具體闡述，可以使新時期素質(zhì)教育目標更加清晰，內(nèi)涵更加豐富，也更加具有指導性和可操作性。

　　此外，核心素養(yǎng)也是對素質(zhì)教育過程中存在問題的反思與改進。盡管素質(zhì)教育己深入人心并取得了顯著成效，但我國長期存在的以考試成績?yōu)橹饕u價標準的問題，影響了素質(zhì)教育的實效。

　　解決這一問題，要從完善評價標準入手。全面系統(tǒng)地凝練和描述學生發(fā)展核心素養(yǎng)指標，建立基于核心素養(yǎng)發(fā)展情況的評價標準，有助于全面推進素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革。

　　參考對策

　　學生發(fā)展核心素養(yǎng)的落實需要從整體上推動各教育環(huán)節(jié)的變革，最終形成以學生發(fā)展為核心的完整育人體系。具體而言，主要有三個方面的落實途徑：

　　一是通過課程改革落實核心素養(yǎng)。基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)的頂層設計，指導課程改革，把學生發(fā)展核心素養(yǎng)作為課程設計的依據(jù)和出發(fā)點，進一步明確各學段、各學科具體的育人目標和任務，加強各學段、各學科課程的縱向銜接與橫向配合。

　　二是通過教學實踐落實核心素養(yǎng)。學生發(fā)展核心素養(yǎng)明確了“21世紀應該培養(yǎng)學生什么樣的品格與能力”，可以通過引領和促進教師的專業(yè)發(fā)展，指導教師在日常教學中更好地貫徹落實黨的教育方針，改變當前存在的“學科本位”和“知識本位”現(xiàn)象。此外，通過學生發(fā)展核心素養(yǎng)的引領，可以幫助學生明確未來的發(fā)展方向，激勵學生朝著這一目標不斷努力。

　　三是通過教育評價落實核心素養(yǎng)。學生發(fā)展核心素養(yǎng)是檢驗和評價教育質(zhì)量的重要依據(jù)。建立基于核心素養(yǎng)的學業(yè)質(zhì)量標準，明確學生完成不同學段、不同年級、不同學科學習內(nèi)容后應該達到的程度要求，把學習的內(nèi)容要求和質(zhì)量要求結(jié)合起來，可以有力推動核心素養(yǎng)的落實。
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