鄉賢返鄉與農村治理

背景鏈接

· · 當前，中國城鎮化迅速發展，外出務工潮波瀾壯闊，許多鄉村精英流失、人去地荒，中國農村正呈現空殼化。統計數據表明，中國城市人口已超過農村人口，農村正面臨“千年未有之大變局”。城市化背景下的鄉村發展與治理，千余年的文脈接續、傳統鄉村文化的重構成為重中之重。

· 2014年兩會期間，全國政協收到一份《關于在全國推廣鄉賢文化研究的建議》的提案，提案人是全國政協委員、香港利萬集團董事長兼總裁王志良，案由是：希望向全國推廣浙江省紹興市上虞區(原上虞市)弘揚鄉賢文化的做法。

深度解析

· · [鄉賢文化做法介紹]

· 上虞鄉賢研究會成立于2001年，本著“挖掘家鄉歷史，搶救文化遺產，弘揚鄉賢精神，服務上虞發展”的宗旨，14年來，研究會編撰《虞籍名士通訊錄》，開展“走近虞籍鄉賢”采訪活動，開辟“上虞鄉賢名人展廳”，鄉賢會的工作使“鄉賢文化”成為上虞對外的一個窗口、青少年德育教育基地、對外文化名片。

· 14年來，鄉賢們深度介入上虞經濟社會發展。如大龍山開發、祝府興建、英臺故里的文化環境營建，甚至舜耕大米、謝安家茗、白馬湖水產等品牌的文化包裝都蘊含著鄉賢的智慧和力量，是鄉賢使上虞的傳統文化與主流文化對接，草根文化與大雅文化互動，鄉賢文化與傳統鄉村文化共振。

· [鄉賢文化內涵]

· 鄉賢，多是飽學之士、賢達之人。重構傳統鄉村文化，需要一批有奉獻精神的鄉賢。從鄉村走出去的精英，或致仕，或求學，或經商，而回鄉的鄉賢，以自己的經驗、學識、專長、技藝、財富以及文化修養參與新農村建設和治理。他們身上散發出來的文化道德力量可教化鄉民、反哺桑梓、澤被鄉里、溫暖故土，對凝聚人心、促進和諧、重構鄉村傳統文化大有裨益。

· [鄉村精英流失的原因]

· 第一，鄉村精英流失與改革開放以來城鄉不平衡發展的大背景有關。改革開放以來，以城鄉二元結構為基礎，我國形成了以城市為發動機、農村為穩定器的發展模式。在此結構下，受城市所提供的更多就業機會與更好的生活條件的吸引，農村中的精英人群離開農村進入城市。

· 第二，傳統農民離開村莊經商或進入仕途獲得成功，成為精英群體之后，以回報家鄉為己任，再次回到村莊，成為村莊治理的積極力量。改革開放后，這種傳統文化在漸漸淡化，越來越多的農民將離開村莊當作目標，打破了鄉村精英返鄉機制。

· 第三，部分政策也造成了鄉村精英流失。改革開放以來，部分能力較強的農民留在農村發展，他們當中有的通過內部土地流轉發展成為專業種養戶，有的從事基層收購銷售代理業務。但近年來，一些政策鼓勵工商企業進入農業生產環節，擠壓了這部分人的生產空間，致使他們不得不進入城市打工，一定程度上造成了鄉村精英流失。