我國(guó)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)
我國(guó)公務(wù)員的權(quán)利：
二、身份保障權(quán)
公務(wù)員代表國(guó)家履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，實(shí)施社會(huì)管理，他要把國(guó)家意志通過(guò)公務(wù)行為化作一切行政管理相對(duì)人的自覺(jué)行動(dòng)。為了保證公務(wù)員在不同職位的管理相對(duì)人面前都能秉公執(zhí)法而不受報(bào)復(fù)和迫害，國(guó)家以法律形式明確規(guī)定，公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利又稱(chēng)公務(wù)員的身份保障權(quán)。
我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，公務(wù)員有對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議等權(quán)利。為維護(hù)國(guó)家和人民的利益，保證公務(wù)員的身份不受非法侵害，使之在履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)時(shí)消除種種疑慮和后顧之憂，公務(wù)員暫行條例規(guī)定了公務(wù)員的身份保障權(quán)并把它放在各項(xiàng)權(quán)利的首位。
法定事由和法定程序是公務(wù)員被免職、降職、辭退或者行政處分的必要條釁。法定事由是指公務(wù)員的職務(wù)行為確已觸犯了《公務(wù)員法》中免職、降職、辭退或者行政處分的有關(guān)規(guī)定。法定程序是指《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員被免職、降職、辭退或者行政處分所必須經(jīng)過(guò)的全部法定過(guò)程。只有確鑿的法定事由和經(jīng)過(guò)全部法定程序，公務(wù)員被免職、降職、辭退或者行政處分才合法有效。
三、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)
在我國(guó)，公務(wù)員的勞動(dòng)報(bào)酬是指公務(wù)員為國(guó)家和社會(huì)提供了一定形式的勞動(dòng)后，國(guó)家根據(jù)按勞分配原則，按照公務(wù)員的責(zé)任輕重、工作難易、職務(wù)級(jí)別等分配給公務(wù)員個(gè)人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。公務(wù)員的勞動(dòng)報(bào)酬是公務(wù)員社會(huì)地位、有效勞動(dòng)、責(zé)任程度、工作實(shí)績(jī)等綜合的、合理的反映，是公務(wù)員維系個(gè)人及家庭生活的必要保證，是以職位分類(lèi)為基礎(chǔ)確定的。公務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬主要包括基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)性工資和津貼性工資三部分，實(shí)踐證明，公平合理的工資制度能增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感和社會(huì)榮譽(yù)感，激勵(lì)公務(wù)員努力工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性。
保險(xiǎn)福利待遇是除勞動(dòng)報(bào)酬外，國(guó)家對(duì)生、老、病、傷、死或喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予一定的物質(zhì)幫助和國(guó)家為改善和提高公務(wù)員的生活水平而采取的一些措施，對(duì)于保障公務(wù)員基本生活，彌補(bǔ)部分額外支出有積極作用。
《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員享有“獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇”的權(quán)利，這是公務(wù)員的基本權(quán)利，是公務(wù)員工作和生活的經(jīng)濟(jì)保障。當(dāng)然，這項(xiàng)制度的確定要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力。
四、獲得培訓(xùn)權(quán)
“參加培訓(xùn)”是公務(wù)員提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和行政管理科學(xué)化需要。也是公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。
實(shí)踐證明，干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何，能否適應(yīng)總?cè)蝿?wù)的要求，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。因此，有計(jì)劃地、大規(guī)模地培訓(xùn)干部，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)具有重大戰(zhàn)略意義。實(shí)踐也證明，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組織保證。大規(guī)模地、正規(guī)化地培訓(xùn)在職干部，提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍四化的根本途徑之一。有組織、有計(jì)劃地通過(guò)多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，使公務(wù)員不斷掌握馬列主義理論，提高政策水平，了解新觀點(diǎn)，新思想，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新科學(xué)，學(xué)到崗位職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)技能和管理方法，使公務(wù)員始終站在時(shí)代的前列。
接受培訓(xùn)作為公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，國(guó)家要從實(shí)際出發(fā)確保每年的經(jīng)費(fèi)、人員和組織落實(shí)。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象確定具體的、切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效。
五、批評(píng)建議權(quán)
公務(wù)員“對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議”的權(quán)利是我國(guó)憲法精神在公務(wù)員制度中的又一具體體現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。”公務(wù)員作為公民自然享有憲法賦予的批評(píng)建議權(quán)，但是公務(wù)員又是國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員，他履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)主要是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，接受主管機(jī)關(guān)及部門(mén)首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在具體工作中，他對(duì)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作了解得最直接、最具體、最經(jīng)常，因此，最有發(fā)言權(quán)。
批評(píng)建議是公務(wù)員以搞好工作為目的，幫助國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人避免錯(cuò)誤，改進(jìn)工作而提出的意見(jiàn)和建議。公務(wù)員對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的批評(píng)建議是公務(wù)員以國(guó)家主人翁精神關(guān)心國(guó)家事務(wù)，關(guān)心人民利益的表現(xiàn)，并非一定直接與本人利益有關(guān)。批評(píng)建議也是加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治的一種有效形式，是國(guó)家賦予公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。
公務(wù)員的批評(píng)建議權(quán)應(yīng)包括以下幾層含義：一是批評(píng)建議的對(duì)象。既可以是本部門(mén)或有行政隸屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)，也可以是其他部門(mén)或無(wú)行政隸屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo);二是批評(píng)建議的內(nèi)容。既可以是工作內(nèi)容、工作方式方法或工作程序，也可以是自己或他人的合法權(quán)益受到上述機(jī)關(guān)或人員的侵害;三是批評(píng)建議的方式。既可以口頭，也可以書(shū)面或其他形式。
六、申訴控告權(quán)
在公務(wù)活動(dòng)中，公務(wù)員的合法權(quán)利和利益有時(shí)會(huì)因行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作失誤、不當(dāng)或打擊報(bào)復(fù)等原因受到侵害或損害。同時(shí)，公務(wù)員因自身素質(zhì)、覺(jué)悟程度等在工作中也會(huì)出現(xiàn)失職瀆職、貪污受賄、損公肥私、誣告陷害他人等違法違紀(jì)行為。為維護(hù)公務(wù)員自身的合法權(quán)利和利益，鼓勵(lì)公務(wù)員同一切違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員有權(quán)“提出申訴和控告”，這是國(guó)家賦予公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。
公務(wù)員行使申訴控告權(quán)是進(jìn)行民主監(jiān)督，制約公務(wù)員行為，純潔行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍，扶正壓邪的有效方式之一。因此，必須要忠于事實(shí)，嚴(yán)守程序，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)提出并服從最終裁決。
七、依法辭職權(quán)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，平等競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、合理流動(dòng)、人盡其才已廣泛被社會(huì)接受。多年來(lái)形成的人才“單位所有”、“部門(mén)所有”，壓抑人才、浪費(fèi)人才等不合理現(xiàn)象屢受沖擊。在國(guó)家行政機(jī)關(guān)，一方面，由于初建的公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員整體素質(zhì)的高要求，一部分人很難適應(yīng)高效率、快節(jié)奏、滿負(fù)荷的行政管理工作;另一方面，改革開(kāi)放，政策寬松，百業(yè)俱興，有些公務(wù)員出于對(duì)專(zhuān)業(yè)、實(shí)惠前途或個(gè)人理想等多因素考慮，自愿辭去公務(wù)員職務(wù)，選擇適合自己的崗位或職業(yè)，終止與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這是公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。
公務(wù)員行使辭職權(quán)不是隨意進(jìn)行的，是有一定限制的。未滿最低法定服務(wù)年限(三至五年)，在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位上供職的公務(wù)員均不得辭職。
公務(wù)員辭職要符合法定的程序和要求，在任免機(jī)關(guān)未予正式批準(zhǔn)前不得擅離職守，否則，將受到相應(yīng)的行政處分。
八、其他權(quán)利
公務(wù)員除享有前述各項(xiàng)具體權(quán)利外，還享有“法律規(guī)定的其他權(quán)利”這實(shí)際指出了公務(wù)員權(quán)利范圍包括兩個(gè)方面：一是作為公民，公務(wù)員享有憲法賦予一般公民的各項(xiàng)權(quán)利;二是作為公務(wù)員，其享有憲法和法律賦予“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。
我國(guó)公務(wù)員的義務(wù)：
(1)模范遵守憲法和法律;
(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率;
(3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;
(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;
(5)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;
(6)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(7)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德、模范遵守社會(huì)公德;
(8)清正廉潔，公道正派;
(9)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
我國(guó)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)相關(guān)