區委、區政府：

　　今年以來，九龍江流域(新羅段)省控斷面和內河斷面水質持續下降，主要污染物氨氮、溶解氧、總磷超標現象十分突出，主要原因有：

　　一、徑流量不斷減少……

　　二、工礦企業污染嚴重……

　　三、重點工程建設加劇河道污染……

　　四、城市污水管網建設滯后……

　　五、養殖廢水的污染……

　　六、其他污染源的影響……

　　因此九龍江流域(新羅段)水質下降的原因不僅僅是養豬業的污染，除了養豬外，其他家禽的養殖、工礦企業廢水、生活污水、沿河垃圾都會對水體產生重大影響。因此建議采取相應對策：

　　一、要盡早規劃，以規劃為龍頭，高起點地聘請高資質規劃單位，圍繞恢復植被的植物工程、礦山治污和水土流失治理的工程措施和凈化河道的生物工程，制定好中心城市內河環評與整治規劃，做到科學整治，持續推進，以結束長期以來有法不環評，整治無規劃的無序狀況。

　　二、加強對工礦企業廢水排放的監管，特別加強對涉氮企業的監管，嚴格控制新、擴建氨氮、總磷等主要污染物排放的項目，對環保、水保措施達不到要求的，責令業主停業整頓治理，逾期仍達不到要求的必須依法予以取締。對于個別工礦企業的偷排、漏排行為，能否像小溪河流域一樣，在其他流域也開展市區多部門聯合進行“每日一巡查”活動，以便有效監督工礦企業的排污情況。

　　三、針對徑流量減少的問題，除了加快生態恢復治理，提高森林的蓄水保土功能外，上游水庫不得蓄水發電，并暫緩將黃岡水庫和東肖水庫作為后備水源點，因為一旦確定為后備水源點，干凈水經人的各種活動后也變成廢水，同時啟動“東水西調”工程，把萬安梅花湖的水引入龍津河，以增加龍津河的徑流量。

　　四、加快管網配套建設和雨污分流，提高污水管網覆蓋率和處理率。把城市規劃區內的生活污水治理納入工作議事日程，對那些污水無法進入截污管網的排污管道要科學規劃改造、不斷延伸、完善排污管網，對于新建的住宅小區要具備良好的排污能力，使其污水能直接進入截污管網，同時建議在龍津河上游各支流選址規劃建設人工湖或人工濕地，并規劃建設橡膠壩或壓力壩進行階梯式攔河蓄水，對上游水體進行預處理，以凈化流入內河的水質。

　　五、加大禁養區內規模化養殖場取締、禁養區外規?；B殖場治理力度，積極引進新技術，加快生豬散養戶聚集區域污染集中處理設施建設步伐，大力推進干清糞工作，積極推進“無豬村(街道)”工作，同時把雞、鴨、牛羊等畜禽的養殖污染列入整治范圍。

　　六、對中心城區內河道淤泥、河灘菜地進行全面清理，全面推行沿河村(居)袋裝垃圾工作，對沿河垃圾池進行科學合理規劃，定時定點收集垃圾，垃圾日產、日清，做到不讓垃圾入溝、入河。

　　龍津河管委會

　　××××年×月×日

　　事務性文書范文2：

　　關于鄉鎮農村法制宣傳教育工作的調研報告

　　×××

　　為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，切實推進農村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進行了調研，現將調研情況報告如下。

　　一、工作主要措施及成效

　　在組織領導上，鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“六五”普法工作領導小組和辦公室，由鄉鎮主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮總體工作統一安排，統一檢查，統一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

　　在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉鎮領導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主，提高干部依法執政水平; 對鎮企業管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業、商戶依法經營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

　　在依法治理上，大力推進“民主法治村”創建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創建活動有機結合起來，有效地推進了農村基層民主法治建設進程; 全鄉鎮普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

　　在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業”活動，增強企業經營從業人員的法治意識、公平競爭意識;開展 “法律進鄉村”活動，為農民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環境;開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

　　二、存在主要問題及原因

　　1.對農村普法認識不足，思想上有偏差。調查發現，當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在，導致學法用法脫節，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高; 有的則認為普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。

　　2.農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉鎮司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮、村中心工作任務繁重，對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發生。

　　3.農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創新。除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統形式多而創新形式少;傳統普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節目，從其他方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。

　　4.普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，如在信訪維穩工作中，面對個別 “上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

　　5.農村普法經費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經費，宣傳活動經費要臨時籌集，列支主要依附綜治經費報銷，數量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

　　三、工作建議和對策

　　針對農村普法調研中存在的主要問題，結合鄉鎮農村普法實際，現提出如下工作建議和對策：

　　1.進一步更新農村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點;要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

　　2.要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實行農村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。

　　3.要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設，鎮設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法、組織旁聽審判、組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

　　事務性文書范文3：

　　2014年××市××工作會議籌備方案

　　為深入貫徹黨的十八屆三中全會和省第十次黨代會精神，貫徹落實省××局長會議精神，回顧去年工作，部署今年任務，進一步統一思想、凝聚力量，推動全市××工作在新的歷史起點上再創新輝煌。根據市政府領導意見，擬召開××市××工作會議，現制定籌備工作方案如下：

　　一、會議時間和地點

　　2014年2月10日上午9:00，會期半天;××賓館主樓會議室。

　　二、參會人員

　　(一)副××、市政府副秘書長××(2人);

　　(二)宣傳部、市文明辦、市人大教科文衛委、市政協教科文衛委、市直機關工委、市財政局、市公安局、市教育局、市農委、市民委、市城建局、市民政局、市文化局、市旅游局、市總工會、市婦聯、團等部門領導(17人);

　　(三)各縣(市)、區政府分管××工作領導和××局局長、分管副局長，××風景名勝區、××風景區、高新區、市××區、市××工業園區、××農高區、××、××等單位分管領導和××工作部門領導(35人);

　　(四)局機關全體人員，局直屬各單位班子成員(38人);

　　(五)局系統受表彰的先進集體和先進個人代表(30人)。

　　總計：122人。

　　三、會議議程

　　會議主持：市政府副秘書長××

　　(一)市××局局長、黨組書記××做工作報告;

　　(二)會議表彰

　　1.宣布××工作先進集體、先進個人表彰決定;

　　2.宣布××突出貢獻獎、貢獻獎、突出貢獻教練員和十佳運動員表彰決定;

　　3.宣布局系統先進集體、先進個人表彰決定;

　　4.公布受市以上表彰的先進集體、先進個人名單;

　　5.為先進集體和先進個人頒發獎狀、證書;

　　(三)市政府副××講話。

　　四、會議文件收集和起草

　　(一)局長、講話、主持語由××負責起草;

　　(二)會議表彰文件由相關處室起草，××負責收集。

　　所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局黨組會議討論。

　　五、會務工作

　　(一)會議通知由××負責，報送請柬由××負責，邀請記者由崔曉峰負責;

　　(二)會標：2013年××市××工作會議，主講桌放置鮮花，段瑛琦負責;

　　(三)會前對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常，劉東剛負責;

　　(四)參會領導安排主席臺桌椅，各市級部門和縣(市)區領導在觀眾席前排就座，其他人員依次就座。印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。參會各單位座簽核對、增補及擺放，段瑛琦負責;

　　(五)會場安排4名服務員負責茶水服務，發獎儀式安排禮儀小姐，××負責;

　　(六)會議材料裝入文件袋，材料準備和裝袋由辦公室負責;

　　(七)市領導、縣(市)區和部門進會場座位引導由××總會負責，會議照相由××負責，會議錄音由××負責;

　　(八)會議結束后安排各縣(市)相關領導用餐，地點在××賓館主樓餐廳，就餐人員×人。