公文標(biāo)題注意事項(xiàng)

　　(二)公文標(biāo)題不可亂抬身價(jià) “亂抬身價(jià)”主要指司空見慣的“兩告一通”的濫用，即應(yīng)該用某些社會事務(wù)性文書(如廣告、啟事、聲明等)而不用卻濫發(fā)公告、通告和通知。其中，對“公告”認(rèn)識和使用上的誤區(qū)尤為嚴(yán)重，至今仍有人主張行文單位不分級別高低、發(fā)文對象不必面向國內(nèi)外。近年出版的新書，仍有不少錯(cuò)誤闡述，所舉“范例”多帶明顯的廣告色彩，必須徹底糾正。

　　(三)公文標(biāo)題不可文種并用 “文種并用”指兩種法定公文文種在標(biāo)題中同時(shí)使用，除比較常見的“關(guān)于……請示報(bào)告”外，還有“關(guān)于……請示函”、“關(guān)于……決定(批復(fù))的通知(通報(bào)、決議)”等。矯正一般應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容及行文關(guān)系合理選擇其中的一個(gè)文種，“函呈”不分的“請示報(bào)告”則應(yīng)將“請示報(bào)告”改為“函”。

　　(四)公文標(biāo)題不可文種錯(cuò)用 “文種錯(cuò)用”專指法定公文不同文種的混淆錯(cuò)用。

　　1、“呈發(fā)”不分而錯(cuò)用。主要有兩種情況：一是將應(yīng)該呈報(bào)上級的公文錯(cuò)用了“通知”、“決定”等下行文文種，或者將“通知”“決定”等下行文主送給了上級機(jī)關(guān)，結(jié)果鬧出了下級給上級發(fā)通知和作決定的笑話;二是將應(yīng)該下發(fā)所屬單位公文錯(cuò)用“報(bào)告”、“請示”文種，或?qū)?ldquo;報(bào)告”、“請示”類上行文主送給了下屬單位，結(jié)果鬧出了上級向下級“報(bào)告”、“請示”的笑話。

　　2、“函呈”不分而錯(cuò)用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題不用函而錯(cuò)用“請示”或“報(bào)告”;二是向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)不用函而濫用“請示”和“報(bào)告”;三是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問不用報(bào)告而誤用“函”;四是向上級機(jī)關(guān)請求指示不用請示而誤用“函”。

　　3、“函發(fā)”不分而錯(cuò)用。主要表現(xiàn)在通知和函不分而錯(cuò)用上：一是某些單位出于自己業(yè)務(wù)工作需要，把本屬于商洽性的函錯(cuò)用成“通知”;二是上級機(jī)關(guān)把向下級機(jī)關(guān)發(fā)的指示性或事項(xiàng)性通知錯(cuò)用成“函”。另外，也有的該用“函”卻錯(cuò)成了“通報(bào)”。如《××市財(cái)政局關(guān)于……情況的通報(bào)》(主送各區(qū)、縣人民政府……)，用“通報(bào)”行文違反行文關(guān)系，可修改為《××市財(cái)政局關(guān)于通報(bào)……情況的函》。(“函”為文種，“通報(bào)”為事由中的動詞，和“文種并用”之病誤不同。)

　　4、報(bào)告請示不分而錯(cuò)用。主要指該用請示的卻用了報(bào)告，該用報(bào)告的卻用了請示。如《中國人民銀行××市支行關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)告》，可修改為《關(guān)于申報(bào)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)的請示》;《全國工業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于兩年來工業(yè)普查準(zhǔn)備工作情況和今后意見的請示》，“工作情況”無須請示，文種應(yīng)改為“報(bào)告”(此種“呈轉(zhuǎn)性報(bào)告”也不能用“意見”取代)。

　　5、公告通告不分而錯(cuò)用。主要是將“通告”錯(cuò)用成“公告”，如《××市供電局關(guān)于……某一區(qū)域暫時(shí)停電的公告》、《×××關(guān)于……禁行公告》、《×××房屋拆遷公告》等，均不屬于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)，“公告”改為“通告”為宜。

　　6、通告通知不分而錯(cuò)用。多將通告印發(fā)或播發(fā)成通知，如《關(guān)于注意交通安全的通知》、《關(guān)于使用文明禮貌語言的通知》、《關(guān)于節(jié)約用電的通知》、《起墳通知》等，面向社會公民或有關(guān)方面，“通知”改為“通告”為宜。

　　7、通報(bào)通知不分而錯(cuò)用。主要有四種情況：一是習(xí)慣性地認(rèn)為通報(bào)只是批評錯(cuò)誤而縮小了其使用范圍，不適當(dāng)?shù)刈屚ㄖ〈▓?bào);二是把握不準(zhǔn)它們的區(qū)別，需要傳達(dá)重要精神或情況時(shí)也用通知行文;三是將指示性通知錯(cuò)用通報(bào)行文;四是將批轉(zhuǎn)性通知錯(cuò)用通報(bào)行文。對文種功用理解錯(cuò)誤或?qū)κ掠?ldquo;已然”和“未然”的時(shí)態(tài)認(rèn)識不清，表述不當(dāng)，則往往會把通知錯(cuò)成通報(bào)。如《關(guān)于對參與嫖娼活動者必須嚴(yán)肅懲處的通報(bào)》、《××部關(guān)于加強(qiáng)打擊走私倒賣黃金犯罪活動的通報(bào)》，可視公文內(nèi)容將文種改為“通知”或分別刪掉“必須”和“加強(qiáng)”。

　　8、批復(fù)通知不分而錯(cuò)用。主要有兩種情況：一是將下級的呈轉(zhuǎn)性報(bào)告未用通知批轉(zhuǎn)，而錯(cuò)用批復(fù);二是將下級的請示未用批復(fù)回文，而錯(cuò)用批轉(zhuǎn)性通知。例如上世紀(jì)80年代影響較大的公文《中共中央對〈關(guān)于進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)宣傳張海迪活動的報(bào)告〉的批復(fù)》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)進(jìn)出口管理委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會〈關(guān)于建立中國工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會的報(bào)告〉的通知》(主送進(jìn)出口管理委員會和國家經(jīng)濟(jì)委員會)，曾被許多著述和教材誤作了范文。

　　9、批復(fù)決定不分而錯(cuò)用。主要反映在安全、交通等部門和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對事故和違紀(jì)人員處理時(shí)的不規(guī)范行文。規(guī)范行文應(yīng)是上級針對下級的請示予以批復(fù)，或針對下級的處理意見作出處分決定;而應(yīng)改變下級向上級報(bào)“處理意見”或“處分決定”，上級據(jù)此給下級“批復(fù)”的錯(cuò)誤做法。

　　10、通報(bào)決定不分而錯(cuò)用。主要指用于獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)兩文種錯(cuò)用的情況。如《×××關(guān)于授予×××等同志……標(biāo)兵稱號的通報(bào)》，“通報(bào)”宜改為“決定”;《×××關(guān)于表彰×××同志見義勇為行為的決定》，“決定”宜改為“通報(bào)”。

　　11、批復(fù)“復(fù)函”不分而錯(cuò)用。主要表現(xiàn)：一是主管部門對詢問問題或請批事項(xiàng)的不相隸屬的單位錯(cuò)用批復(fù)行文;二是上級機(jī)關(guān)針對下級機(jī)關(guān)的請示不用批復(fù)而錯(cuò)用“復(fù)函”行文。如《關(guān)于同意建立××市供銷合作社工人中、高級技術(shù)培訓(xùn)站的批復(fù)》，××市勞動人事局主送××市供銷合作社，違反行文關(guān)系，“批復(fù)”宜改為“函”;《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈……規(guī)定〉中有關(guān)問題的復(fù)函》，是針對江蘇省高級人民法院請示的答復(fù)，“復(fù)函”宜改為“批復(fù)”。

　　二、要素去留技法

　　(一)公文標(biāo)題不可隨意省略行文單位 “行文單位”即公文處理法規(guī)所稱的發(fā)文機(jī)關(guān)。從寫作實(shí)踐來看，下行文錯(cuò)誤省略行文單位的情況比較普遍。這樣做不僅不莊重，也不利于今后的使用，有時(shí)還會造成歧義和誤解。如《中國人民解放軍駐澳門部隊(duì)進(jìn)駐澳門特別行政區(qū)的命令》，很容易讓人誤以為是中國人民解放軍駐澳門部隊(duì)發(fā)的命令，可修改為《中華人民共和國中央軍事委員會關(guān)于中國人民解放軍駐澳門部隊(duì)進(jìn)駐澳門特別行政區(qū)的命令》。

　　(二)公文標(biāo)題不可隨意省略事由 “事由”即公文主要內(nèi)容。某些《公告》和《通告》，若正文特別簡短，概括事由又很冗長，省略事由未嘗不可，但卻不可以不適當(dāng)?shù)厥÷浴Ｈ纭?times;×市人民政府決定》，應(yīng)補(bǔ)上事由，修改為《××市人民政府關(guān)于……的決定》;《中華人民共和國最高人民法院函》，根據(jù)公文內(nèi)容，可修改為《最高人民法院辦公廳關(guān)于搞好〈最高人民法院公報(bào)〉征訂工作的函》。

　　(三)公文標(biāo)題一般不可只有文種 公文標(biāo)題即使省略，也不宜將“三要素”省略兩項(xiàng)。在一般情況下，只有文種的公文標(biāo)題是不規(guī)范的。如《通知》(×政發(fā)〔19××〕140號)、《通報(bào)》(××辦〔19××〕36號)，則不適當(dāng)?shù)厥÷粤诵形膯挝缓褪掠桑鶓?yīng)補(bǔ)上。

　　(四)公文標(biāo)題絕對不可無文種 作為確切表示公文這一事物名稱的文種來說，無論在什么情況下都不能省略。無文種的公文標(biāo)題大體有三種類型：

　　1、一般常用公文被誤作法定公文，致使標(biāo)題無文種(如前面所說的“張冠李戴”病誤)。

　　2、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)性通知文種被無故舍棄，致使標(biāo)題無文種。主要誤區(qū)有三：一是錯(cuò)將被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的某公文文種視為本公文的文種;二是錯(cuò)將無“通知”文種的批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文視為省略;三是錯(cuò)將“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”等視為新文種。

　　3、連一般常用公文文種也沒有而隨意亂造或采用非公文式題目，致使標(biāo)題無文種。第二種類型，在理論和實(shí)踐上的錯(cuò)訛均相當(dāng)嚴(yán)重。例：《××市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施有關(guān)城市規(guī)劃管理、道路建設(shè)四個(gè)文件的請示》，這應(yīng)該是批轉(zhuǎn)性通知，但給人的感覺不是通知而是“請示”。試分析，若“批轉(zhuǎn)”和“請示”搭配，“批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局……的請示”僅僅是事由，標(biāo)題本身無文種;若“批轉(zhuǎn)”和“四個(gè)文件”搭配，“批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局……四個(gè)文件”也可視為事由，“請示”成了該文文種，則造成了市政府向上請示“可不可以批轉(zhuǎn)這四個(gè)文件”之歧義，豈不是笑話!第三種類型，也不僅僅局限于下級機(jī)關(guān)。過去，國家級機(jī)關(guān)公文也偶爾出現(xiàn)類似病誤。如《轉(zhuǎn)發(fā)全國地方對外宣傳和對臺宣傳工作會議兩個(gè)文件》(中辦發(fā)〔1982〕25號)，《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》(中發(fā)〔1983〕×號)，《把農(nóng)村改革引向深入》(中發(fā)〔1987〕5號)等等。

　　三、事由概括技法

　　(一)公文標(biāo)題不可繁雜冗贅 繁雜冗贅的公文標(biāo)題往往含混不清，讓人難解其意。避免此病誤的關(guān)鍵是善于概括和精練詞語，這需要語法修辭技巧。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕103號)，不僅對聯(lián)合發(fā)文的諸多部門用“等部門”形式進(jìn)行了概括，而且對轉(zhuǎn)發(fā)的三份公文主要內(nèi)容也進(jìn)行了高度概括，因此擬制得相當(dāng)漂亮，尤為簡潔、規(guī)范。另外，層層轉(zhuǎn)發(fā)公文時(shí)，盡量不要弄成“×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××……的通知的通知的通知”，可采取“自擬摘要”、“適當(dāng)修辭”等方法解決，而不以犧牲公文規(guī)范化為代價(jià)。如：轉(zhuǎn)發(fā)××部財(cái)務(wù)司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國農(nóng)業(yè)銀行“印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作意見〉的通知”的通知》，雖然如此冗長繁雜，但還是缺少文種，倘若后面再加上“的通知”三個(gè)字，更令人望而生畏。可修改為《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)進(jìn)一步做好支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作等文件的通知》;也可體現(xiàn)出轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)，修改為《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)由中國農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)××部財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步做好支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作意見的通知》。

　　(二)公文標(biāo)題不可簡而不明 簡而不明的公文標(biāo)題，往往似是而非，讓人不知所云。矯正須根據(jù)公文內(nèi)容恰當(dāng)?shù)靥釤挸鍪掠伞Ｈ缍嗖抗膶懽鲿械睦摹?times;××航運(yùn)管理所航行通告》，可修改為《×××航運(yùn)管理所關(guān)于確保施工和航行安全的通告》;《關(guān)于假冒商標(biāo)案件兩個(gè)問題的批復(fù)》(法(研)復(fù)〔1988〕73號)，可修改為《最高人民法院關(guān)于假冒商標(biāo)案件確認(rèn)犯罪主體和適用法律問題的批復(fù)》。

　　(三)公文標(biāo)題不可出現(xiàn)語病 各種語病類型在公文標(biāo)題中大都有所反映，主要有：搭配不當(dāng)，語序不當(dāng)，成份殘缺，成份多余，句式雜糅等，應(yīng)運(yùn)用語法、修辭、邏輯等多學(xué)科知識加以矯正。值得注意的是，此種病誤也不僅僅局限于下級機(jī)關(guān)。

　　公文標(biāo)題方面禁忌

　　1、忌將常用的非法定公文誤作法定公文致標(biāo)題無文種

　　公文標(biāo)題無文種，專指公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)和事由構(gòu)成而缺少文種要素的情形。將常用的非法定公文誤作法定公文致使標(biāo)題無文種的情形，是公文標(biāo)題無文種最常見的形式寓。如《關(guān)于……的規(guī)劃》《×××關(guān)于……的計(jì)劃》《×××關(guān)于……的總結(jié)》《×××關(guān)于……的要點(diǎn)》《×××關(guān)于……的安排》《×××關(guān)于……的方案》《×××關(guān)于……的制度》等等(代表發(fā)文機(jī)關(guān))。從行文方式來說，這屬于張冠李戴的情形，即將它們冠以法定公文的版頭，編排發(fā)文字號，直接上報(bào)或下發(fā)。此類公文標(biāo)題看似有文種，實(shí)際上沒有法定公文文種，不合乎規(guī)范化要求。不懂得這個(gè)道理，評改公文和研究公文也都會出錯(cuò)。除此之外，很多人在擬制公文標(biāo)題時(shí)習(xí)慣將批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)性通知文種舍棄，致使標(biāo)題無文種，這是公文標(biāo)題無文種的一種特殊情形，下面具體涉及。

　　2、忌連一般常用的非法定公文文種也沒有而隨意亂造

　　連一般常用的非法定公文文種也沒有而隨意亂造致使標(biāo)題無文種的情形，也比較多見。如：《×××關(guān)于……的說明》《×××關(guān)于……的解釋》《×××關(guān)于……的解答》《×××關(guān)于……的答復(fù)》《×××關(guān)于……的部署》《×××關(guān)于……的任務(wù)》《×××關(guān)于……的目標(biāo)》《×××關(guān)于……的指標(biāo)》《×××關(guān)于……的標(biāo)準(zhǔn)》《×××關(guān)于……的措施》《×××關(guān)于……的要求》《×××關(guān)于……的政策》《×××關(guān)于……的匯報(bào)》《×××關(guān)于……的建議》《×××關(guān)于……的提綱》《×××關(guān)于……的情況》《×××關(guān)于……的問題》《×××關(guān)于……的注意事項(xiàng)》《×××關(guān)于……的工作重點(diǎn)》等等。

　　3、忌印發(fā)性公文標(biāo)題缺失通知文種

　　與批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性公文標(biāo)題一樣，印發(fā)性公文標(biāo)題也存在舍棄和遺失通知文種的問題。此誤同與批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性公文標(biāo)題之誤道理是一樣的。例如，《印發(fā)<中共××致全省農(nóng)村共產(chǎn)黨員的一封信>》(×辦發(fā)〔19××〕67號)，可修改為《××辦公廳關(guān)于印發(fā)中共××致全省農(nóng)村共產(chǎn)黨員一封信的通知》。《印發(fā)<一九××年——一九××年×經(jīng)×省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃>》(×檔發(fā)〔19××〕23號)可修改為《×××關(guān)于印發(fā)×××省19××年-19××年檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。

　　4、忌評改“轉(zhuǎn)發(fā)通知的通知”標(biāo)題時(shí)隨意舍棄通知文種

　　評改“轉(zhuǎn)發(fā)通知的通知”標(biāo)題時(shí)隨意舍棄通知文種的情形，十分普遍。比如在評改《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于加強(qiáng)×××工作的通知的通知》的標(biāo)題時(shí)，有的認(rèn)為通知文種重復(fù)，不符合語法規(guī)則;也有的認(rèn)為屬于“雙通知”的誤標(biāo)，即文種標(biāo)注混亂——一個(gè)標(biāo)題用了兩個(gè)文種。因此，均主張將其修改為《××××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于加強(qiáng)×××工作的通知》。其實(shí)，從語法意義分析，原標(biāo)題并不存在句法結(jié)構(gòu)上的毛病，只是“的通知的通知”有些拗口。可從兩個(gè)層次分析其句法結(jié)構(gòu)：一是“×××關(guān)于……的通知”，屬于偏正短語，符合公文標(biāo)題總體結(jié)構(gòu)規(guī)范，其中的“通知”是不可或缺的文種;二是事由“轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于加強(qiáng)×××工作的通知”，屬于述賓短語，符合公文標(biāo)題事由句法結(jié)構(gòu)規(guī)范，其中的“通知”是與事由動詞“轉(zhuǎn)發(fā)”相搭配的賓語。很明顯，修改后的標(biāo)題只有發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，恰恰是棄通知文種所致。為避免出現(xiàn)“的通知的通知”，修改時(shí)宜在符合語法規(guī)則、確保標(biāo)題規(guī)范的前提下進(jìn)行，如可改成《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部有關(guān)加強(qiáng)××工作的文件的通知》。把一個(gè)原本符合語法規(guī)則、毛病不大的公文標(biāo)題修改成違背語法規(guī)則、錯(cuò)訛嚴(yán)重的公文標(biāo)題則得不償失，不如不改。

　　5、忌轉(zhuǎn)發(fā)通知或多層次轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)將“通知”誤作本標(biāo)題文種

　　由于轉(zhuǎn)發(fā)性公文錯(cuò)誤省略通知文種傾向的蔓延，絕大多數(shù)人在轉(zhuǎn)發(fā)通知或多層次轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)往往將“通知”誤作本標(biāo)題文種，在公文評改過程中往往將其視作要素齊全的規(guī)范化的公文標(biāo)題。這實(shí)際上是對語法規(guī)則的曲解。舉例說明：

　　最高人民法院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理局關(guān)于處理個(gè)體、合伙經(jīng)營及私營企業(yè)領(lǐng)有集體企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》問題的通知(法辦〔1987〕69號)。

　　這是被轉(zhuǎn)發(fā)文是通知文種的“單層次轉(zhuǎn)發(fā)”，實(shí)際上轉(zhuǎn)發(fā)的是《國家工商行政管理局關(guān)于處理……問題的通知》，“處理”和“問題”自然搭配成述賓結(jié)構(gòu)的詞組，被轉(zhuǎn)發(fā)文標(biāo)題文種是通知，此例則缺少文種。若將“通知”視作本標(biāo)題的文種，事由中的動詞“轉(zhuǎn)發(fā)”后面則沒有相搭配的賓語，而“轉(zhuǎn)發(fā)……問題”不通。可修改成《最高人民法院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理局有關(guān)處理個(gè)體與合伙經(jīng)營及私營企業(yè)領(lǐng)有集體企業(yè)營業(yè)執(zhí)照問題的文件的通知》。從句法結(jié)構(gòu)來說，“處理”和“問題”搭配，“轉(zhuǎn)發(fā)”和“文件”搭配，則消除了語病。

　　轉(zhuǎn)發(fā)××部財(cái)務(wù)司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國農(nóng)業(yè)銀行“印發(fā)<關(guān)于進(jìn)—步做好支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作意見>的通知”的通知》

　　這是個(gè)被轉(zhuǎn)發(fā)文為通知文種的“二層次轉(zhuǎn)發(fā)”標(biāo)題，后面還是缺少一個(gè)“的通知”。若補(bǔ)上，原本冗長繁雜的標(biāo)題則更令人望而生畏。可按“自擬摘要法”，修改為《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)進(jìn)一步做好支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作等文件的通知》;也可按“適當(dāng)修辭法”，借助結(jié)構(gòu)助詞“的”體現(xiàn)出轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)，修改為《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)由中國農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)××部財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)進(jìn)一步做好支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作意見的通知》。

　　6、忌“轉(zhuǎn)發(fā)……通報(bào)”式的公文標(biāo)題

　　“轉(zhuǎn)發(fā)……通報(bào)”式的公文標(biāo)題，屬于錯(cuò)誤省略通知文種的一種特殊類型。舉例說明：

　　《××省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于近期建設(shè)工程重大安全事故的通報(bào)》，這是2006年9月出版的某應(yīng)用寫作教材中“通報(bào)”一節(jié)的例文標(biāo)題。“轉(zhuǎn)發(fā)……通報(bào)”僅僅是事由，標(biāo)題實(shí)際上缺少文種，亦即“通報(bào)”根本不應(yīng)當(dāng)成為該標(biāo)題的文種。此例正是由于錯(cuò)誤省略通知文種而被誤作了“通報(bào)”。標(biāo)題可修改為《××省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于近期建設(shè)工程重大安全事故通報(bào)的通知》。

　　7、忌“決定通知”式的公文標(biāo)題

　　“決定通知”式，即標(biāo)題用了決定和通知兩個(gè)文種。解決的辦法是，根據(jù)行文主旨和公文內(nèi)容確定用何文種，一般多用通知，有的可用決定，個(gè)別的可用通報(bào)。

　　如《××大學(xué)關(guān)于張××同志等任免決定的通知》，可改成《××大學(xué)關(guān)于張××等同志任免職的通知》(在正文中說“經(jīng)……研究決定……”即可)。《關(guān)于一九××年收繳稅費(fèi)的決定的通知》，可修改為《×××關(guān)于19××年收繳稅費(fèi)的決定》或《×××關(guān)于19××年收繳稅費(fèi)的通知》(根據(jù)公文內(nèi)容用通知為宜)。《關(guān)于林政檢查與處理決定的通知》，最好用通報(bào)文種，修改為《×××關(guān)于林政檢查與處理情況的通報(bào)》。

　　《關(guān)于對機(jī)關(guān)檔案管理的決定和轉(zhuǎn)發(fā)<×××檔案管理……實(shí)施細(xì)則>的通知》，這是公文標(biāo)題并用文種的又一種類型。另外，“對……決定”不通。可修改為《×××關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理的通知》(在正文中說貫徹《細(xì)則》等要求);也可修改為《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)檔案管理……實(shí)施細(xì)則的通知》(在正文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作)。

　　8、忌“決定通報(bào)”式的公文標(biāo)題

　　“決定通報(bào)”式，即標(biāo)題用了決定和通報(bào)兩個(gè)文種。解決的辦法是，或者用決定或者用通報(bào)，多根據(jù)行文主旨去掉“決定”而用通報(bào)文種。

　　如《關(guān)于××系學(xué)生李××處分的決定的通報(bào)》，可修改為《×××大學(xué)關(guān)于對××系學(xué)生李××處分的通報(bào)》;也可再明確些，修改為《×××大學(xué)關(guān)于給予××系學(xué)生李××開除學(xué)籍處分的通報(bào)》。

　　9、忌“決定決議”式的公文標(biāo)題

　　“決定決議”式，即標(biāo)題用了決定和決議兩個(gè)文種。解決的辦法，多去掉“決定”而用決議文種。

　　如《關(guān)于……決定的決議》，《關(guān)于決定……的決議》(后者“決定”在事由中充當(dāng)了述語)，均可改成《×××關(guān)于……的決議》。

　　10、忌“通報(bào)通知”式的公文標(biāo)題

　　“通報(bào)通知”式，即標(biāo)題用了通報(bào)和通知兩個(gè)文種。解決的辦法是，或者用通報(bào)或者用通知。

　　《關(guān)于……的通報(bào)的通知》，須根據(jù)公文主旨和公文內(nèi)容確定用何文種。《關(guān)于印發(fā)<×××××的通報(bào)>的通知》，屬于用印發(fā)性通知發(fā)通報(bào)，實(shí)乃多此一舉。既然用“印發(fā)”，則說明系本機(jī)關(guān)行文。如上編所述，可直接用通報(bào)行文，修改為《×××關(guān)于……的通報(bào)》。
看過“公文標(biāo)題注意事項(xiàng)與禁忌”