為深入學習貫徹黨的精神，積極踐行“科學發展觀” ，進一步提高人事部門自

　　身建設水平，根據全市人事系統“爭先創優”工作會議的安排部署，結合我局實際，特制定本方案。

　　我局將堅持以黨的精神和“科學發展觀”重要思想為指導，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”人事干部隊伍為重點，扎實有效開展“爭先創優”活動。以良好的精神狀態和卓有成效的工作，與時俱進、開拓創新，努力開創人事工作新局面，為我區全面建設小康社會提供堅強的人事人才保證。

　　此活動的最終目標為：1.把局領導班子建設成為政治立場堅定、工作作風務實、堅持民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力、戰斗力的領導集體和學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好的領導班子。2.建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的人事干部隊伍。3.各項人事人才工作任務按時全面完成。重點工作有創新、出經驗、 出成果; 單項工作有特色， 每年至少要有 1～2 項人事人才工作在市或省有影響、有位次。

　　為實現上述目標，我局將從“抓學習，強素質;抓管理，樹形象;抓創新，創佳績”著手去做。同時為了保證活動效果，我局也會加強組織保障。

　　(一)加強組織領導，確保活動效果。將“爭先創優”活動作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程

　　(二)建立激勵機制，增強爭創動力。以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，

　　以培養“學習優、作風優、素質優”干部隊伍為重點，建立激勵機制。

　　(三)加強輿論引導，注重培養典型。加強對爭創活動的宣傳，引導全體干部適應時代發展要求，更新思想觀念，樹立終身學習的理念，勤于學習，善于學習，樹立本局的學習典范。

　　專家為考生們介紹一種宣傳類公文：編者按。

　　編者按(也稱編者案)，是最簡短、最輕便的言論形式之一，也是應用寫作研究的重要文體之一，是指編輯人員對一篇文章或一條消息所加的意見、評論等，可以表明編者的態度和意見，也可以提示要點，還可交待背景，補充材料或借題發揮，一般起強調重點、表明態度的作用。編者按通常200字左右，甚至更短，有時僅三言兩語，但要能夠切中要點。它沒有獨立的標題，位置也較自由，常常放在文章或消息的前面。

　　一般說來，編者按可以分為三種：介紹型(針對篇幅比較長或比較深奧的文章，以梳理情節，歸納主題，點出最大特點為主要內容);評論型(針對特點不甚鮮明的文章或者有爭議的話題或者觀點，編者需要通過自己的分析加以凸現，以便于讀者快速把握)，和兼具前兩者特點的綜合型。結合申論材料的篇幅和題材特點，評論型和綜合型的編者按應該是復習的重點。

　　專家在這里為大家準備了一個實例：刊登于《光明日報》的“重拳出擊粉碎網絡謠言”專欄。大家可以體會一下：

　　編者按：(標題通常就為“編者按”，空兩格)

　　謠言自古有之，“故意捏造”、“毫無事實根據”、“假”是謠言的核心定位。當下，隨著互聯網的普及和發展，謠言似乎找到了最佳的生存土壤和溫床，并以前所未有的速度、廣度傳播、散發，其負面影響和破壞力都是前所未有的。這些網絡謠言要么丑化社會，要么挾私報復，要么宣泄“陰暗心理”，不僅危害了社會穩定，也腐蝕了公眾心靈，誤導了人們的價值判斷，其危害不啻于毒品。鏟除網絡謠言這個社會毒瘤，不讓網絡淪為道德和法律盲區，離不開網民的自律，更離不開網絡的規范和法律的制約。

　　編者按對于格式的要求較少，只需首行空兩格寫編者按即可;而更多地是側重于實質內容，內容則需要根據具體的寫作目的來確定。在2012年國考申論副省級中考察到了“編者按”寫作。原題是：

　　“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質;不超過200字。

　　仔細審題能夠使我們獲得答題線索，這道題目在作答中必須要注意到兩個要點：

　　其一，“最近社會上涌現出的先進人物事跡”主要是指給定資料8中所提到的三位先進人物，考生只需要圍繞給定資料8所提供的先進人物事跡來回答這道題目就可以了。“要求概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質”，說明這還是一道以概括為主的題目，內容所占分值一定大于形式所占分值。

　　其二，從貫徹執行題目的大綱中我們分析得知，貫徹執行題目的工作目標和組織意圖決定了整個行文的重點，所以在作答中一定要進行體現。“宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習”，這里告訴了考生“編者按”的背景和目的。組織意圖通常比工作目標更加深遠，結合材料和課外知識，應該不難想到此次號召學習是“為了建設社會主義核心價值體系，促進黨員道德建設”。

　　所以，參考答案為：

　　編者按：

　　隨著經濟的發展，許多冷漠的行為讓大家感到心寒，但總有一些人會帶給我們溫暖。包工頭孫先生為給民工發工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，是對誠信的堅守;希望小學徐老師身患重病仍堅守教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻;“最美媽媽”吳女士舍身救下墜樓孩童，這是善良勇敢的流露。希望廣大黨員認真學習他們的道德情操，并及時轉化成行動，帶動社會真正形成一種知榮辱、講道德、促和諧的文明風尚。

　　【解說詞】

　　解說詞

　　尊敬的各位領導、專家及各位來賓：

　　大家好!首先歡迎您來生態工業園參觀考察，下面由我向各位領導、專家作一個簡單的介紹,敬請您提出寶貴意見。

　　工業園位于市南郊，距市區 10 公里，距鐵路線 25 公里，距機場 30 公里，機場將于今年年底實現通航，工業園的交通優勢十分明顯。工業園的中部建有工業專用水廠，此外，由北往南從工業園蜿蜒而過的南水河，都將為工業園提供充足水電資源。工業園的規劃區域內以山地丘陵為主，地勢較為平坦，耕地少，拆遷量少，地下水資源豐富，區域內地質條件良好，地基承載力好，適宜建設各類大型建筑。工業園自開園以來意向協議入園企業 18 家, 正式簽訂入園項目 7 個， 動工在建的為4 個。目前為了吸引廣大投資者，我們推出了一系列的優惠政策。

　　一方面工業園實行全封閉式的管理服務，推行“一站式”服務， “一個窗口收費” 。工業園根據市政府的授權具有部分行政管理職能，入園企業投資所需的所有手續，均可由管委會代辦，并實行“零代理費”制度。另一方面工業園是“零收費”區，所有市及市級以下的行政事業性收費全免，并代收省及國家所有的其他行政事業性費用， 屬省和國家所有的部分在規定幅度內從低收取，屬國家、省、市共有的，屬省和國家所有的部分在規定幅度內從低收取。

　　我們相信，有各級領導的關心和支持，有您的幫助與參與，不久的將來一座嶄新的現代化工業新城將屹立在美麗的南水河畔。

　　謝謝大家!

　　【總結報告/匯報材料文種介紹】

　　總結報告/匯報材料是對一定時期內的工作加以總結，分析和研究，肯定成績，找出問題，得出經驗教訓，摸索事物的發展規律，用于指導下一階段工作的一種書面文體，是對以往工作實踐的一種理性認識。

　　【總結報告/匯報材料基本行文邏輯思路】

　　總結報告/匯報材料=發文事由+以往工作情況的整理(工作成績+存在問題)+對策建議+結束語

　　發文事由：寫總結報告/匯報材料的原因/背景(此部分應根據相應給定資料內容撰寫);

　　以往工作情況的整理：對以往工作過程中取得的成績或者存在的問題進行歸納整合(此部分應根據相應給定資料內容撰寫);

　　對策建議:根據以往的工作情況，提出有針對性的解決問題的對策建議(此部分應根據相應給定資料內容撰寫);

　　【總結報告/匯報材料易錯點分析】

　　學員在撰寫總結報告/匯報材料時，容易遺忘最后一個對策建議論述的部分。請謹記總結報告/匯報材料撰寫的目的是通過總結整理以往的工作情況，為今后工作的順利開展提出有針對性的意見與建議，并非單純地報告以往工作的基本情況，因此，切勿遺忘對策建議的書寫。

　　【總結報告/匯報材料范文示例及解析】

　　關于F縣環境污染情況的匯報(標題的書寫)

　　F縣地處丘陵地帶，曾是生態環境優美的地方，但自J鋁業產業園開工建設以來，對當地環境構成嚴重威脅。(此部分為發文事由)

　　一、污染現狀：(此部分是對以往工作具體情況的總結)

　　空氣污染方面：空氣遭到氟化物和灰塵污染，擴散距離遠，導致農作物變異或減產。

　　水污染方面：F縣地表水遭到嚴重污染，散發惡臭，導致澆灌農作物減產或死亡。

　　土地污染方面：有毒危險固體廢料煤灰、煤渣等污染，導致樹木大都枯死，莊稼無法生長，一片蕭瑟。

　　村民健康方面：村民癌癥高發，死亡人數激增。

　　二、造成污染后果嚴重的原因：

　　第一，引進高污染企業。為增加財政收入，F縣于2003年引進鋁業生產企業，建設產業園。

　　第二，邊污染邊治理。產業園采取邊污染邊治理的方式，初期基礎設施不完善，其污染給當地環境帶來危機。第三，規劃不合理。產業園防護區的劃定不符合國家鋁業生產防護區的相關規定。第四，移民工作不徹底。政府沒有確認搬遷和補償方案延遲搬遷，另外一部分居民由于情感因素不愿搬遷。

　　三、建議措施(此部分為具體對策建議的論述)

　　發展經濟要堅持以人為本。F縣要實現經濟可持續發展，必須把治理污染作為當前政府工作的重中之重。遏制污染源頭，督促相關部門加強污染治理，依法對企業進行整改;對責任人追究問責，完善移民搬遷工作，補償人民遭受的損失。