一、只有自己民族企業(yè)的創(chuàng)新，才是國(guó)家真正意義上的自主創(chuàng)新，才能真正使國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展。

　　改革開放二十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均9.4%的增速，2005年我國(guó)GDP突破18萬(wàn)億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第6位，我們已經(jīng)有170多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位，可以稱得上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是與此形成鮮明對(duì)比的是，我們由于缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)和自主知名品牌，距離經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)還有很大的差距。我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，主要靠的還是大量低成本的勞動(dòng)力，處在國(guó)際分工的低端。主要原因是我們的民族企業(yè)缺少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺乏關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品;建立自主創(chuàng)新能力的載體是企業(yè)，只有大力提高民族企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在目前我們的經(jīng)濟(jì)體系中，外資有越來(lái)越大的影響力。我國(guó)在許多領(lǐng)域還沒(méi)有構(gòu)建起有競(jìng)爭(zhēng)力的民族工業(yè)基礎(chǔ)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也很弱。外資本身具有很強(qiáng)的趨利避害的特性，總是以利益為中心驅(qū)動(dòng)它流入或流出的，一旦受其它地區(qū)投資高額利潤(rùn)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)的影響，他們隨時(shí)可能轉(zhuǎn)移在華投資，這將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大隱患。因此，政府如何在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中，制訂一些法律法規(guī)、制度，來(lái)保護(hù)和培育自己的民族企業(yè)，是關(guān)系到未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的大問(wèn)題。

　　二、世界的競(jìng)爭(zhēng)，就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的主體是企業(yè)。

　　只有產(chǎn)生一批世界級(jí)的民族企業(yè)，我們才有可能從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)民族企業(yè)的國(guó)際化之路是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路。

　　從某種意義上講，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程，就是本國(guó)民族企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程，因?yàn)橹挥袕?qiáng)大的民族企業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)在當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)霸主地位，就是建立在大的跨國(guó)公司和全球品牌基礎(chǔ)上的，在2005年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，美國(guó)企業(yè)有180多個(gè)，占36%，而中國(guó)企業(yè)只有18個(gè)，占3.6%，是美國(guó)的十分之一，且大都是資源或政策壟斷型企業(yè)。

　　只有中國(guó)涌現(xiàn)出一批具有跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、真正“走出去”的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，才能真正擁有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，這是完成我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然選擇。

　　三、后發(fā)展國(guó)家的企業(yè)要躋入國(guó)際強(qiáng)國(guó)之林會(huì)遇到各種困難和抵制，需要國(guó)家戰(zhàn)略層面的政策支持。

　　后起的韓國(guó)三星電子、LG等公司的世界競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)努力和國(guó)家政策支持共同作用的結(jié)果。上世紀(jì)70年代以后，韓國(guó)政府一直給三星電子等強(qiáng)力政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)開展跨國(guó)發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。80-90年代，三星、LG等公司開發(fā)1M到256M存儲(chǔ)器投資的40%-60%來(lái)自政府的支持，最終奠定了韓國(guó)公司在存儲(chǔ)器領(lǐng)域超過(guò)日本的全球優(yōu)勢(shì)地位;90年代后韓政府支持三星電子等發(fā)展TFT液晶器件、手機(jī)和通訊系統(tǒng);支持企業(yè)境外投資和收購(gòu)整合。三星電子1982年開始進(jìn)行全球投資和收購(gòu)，2003年有海外工廠26家、海外銷售法人58家;海外投資在1999年以前總體看是虧損的，以后逐步盈利，但一直得到政府支持，其在中國(guó)進(jìn)行較大規(guī)模的收購(gòu)和技改一直得到韓政府銀行貸款等政策支持。正是因?yàn)橛姓姆鲋玻庞薪裉烊堑冗@樣的世界級(jí)企業(yè);反過(guò)來(lái)，正是因?yàn)楫a(chǎn)生了像三星這樣的世界級(jí)企業(yè)，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展，步入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之林。

　　經(jīng)過(guò)二十多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一批優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)也開始探索工業(yè)強(qiáng)國(guó)之路，紛紛走出國(guó)外，去參與國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，但也遇到很多問(wèn)題與困難。20多年來(lái)，我國(guó)開放政策的重點(diǎn)是引進(jìn)外資。到現(xiàn)在，“引進(jìn)來(lái)”的政策比較配套和完善。相比之下，我國(guó)雖提出了一些鼓勵(lì)“走出去”的政策，但目前政策仍不配套，國(guó)家缺少支持發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)的措施。我認(rèn)為，國(guó)家有必要以培育有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和跨國(guó)公司為目標(biāo)，更大幅度地調(diào)整政策，選擇有前景的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，按照鼓勵(lì)參與全球資源整合、盡快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原則，給予更有力的支持。為此，提出本建議：

　　1、制定切實(shí)有效的措施，大力支持發(fā)展中國(guó)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)在主要產(chǎn)業(yè)中建立一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的跨國(guó)企業(yè)。

　　1)制定大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)可以合并納稅的法規(guī)，并考慮對(duì)達(dá)到一定規(guī)模稅賦的企業(yè)給予一定的稅務(wù)優(yōu)惠。目前大企業(yè)普遍稅賦較高，在課稅時(shí)，附屬企業(yè)之間盈虧不能相抵。

　　2)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)的兼并重組。目前中國(guó)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，通過(guò)有效的政策導(dǎo)向，可加快中國(guó)企業(yè)的兼并重組，加快形成大企業(yè)集團(tuán)。

　　3)參與大型國(guó)際并購(gòu)重組的大型企業(yè)，付出的探索性成本很高，這些成本需要在以后的盈利中消化，希望能在一些重大國(guó)際并購(gòu)項(xiàng)目能獲得到國(guó)家的特別支持。

　　2、建議將“走出去”戰(zhàn)略，確定為民族工業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。中國(guó)在消費(fèi)品只依靠產(chǎn)品出口，很容易產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，難以持續(xù)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)只有走出去，融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)體系(就像大量外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)一樣)，才能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，并可通過(guò)經(jīng)濟(jì)投資擴(kuò)大國(guó)家的政治影響。

　　3、進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)大公司戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及信息產(chǎn)業(yè)部《2006年電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控措施》，開展大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家從促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的角度對(duì)部分大企業(yè)予以特殊政策扶持，為其分擔(dān)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的探索性成本。著重研究和解決以下問(wèn)題：

　　1)改進(jìn)外匯管制政策。允許中資跨國(guó)公司總部(或其財(cái)務(wù)公司)統(tǒng)一管理與使用境內(nèi)外成員外匯資金;放寬母公司對(duì)境外子公司放款限制;允許外匯資金在核定度內(nèi)跨境調(diào)配，事后向外匯局報(bào)備;

　　2)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)境內(nèi)外融資的支持。對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)大量出口的試點(diǎn)企業(yè)，放寬企業(yè)選擇貸款行(含外資行)、幣種和用途方面的限制;允許試點(diǎn)企業(yè)更方便地利用境內(nèi)外資本市場(chǎng);支持企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，調(diào)配金融資源、提高資金效率、加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)控制;

　　3)對(duì)購(gòu)并后能大規(guī)模帶動(dòng)出口的試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行足額退稅的政策;

　　4)改進(jìn)保稅政策和人員進(jìn)出境政策，使試點(diǎn)企業(yè)貨物(整機(jī)、配件等)和人員進(jìn)出更方便快捷。

　　中國(guó)的強(qiáng)大需要在各個(gè)領(lǐng)域一批以中國(guó)為基礎(chǔ)，主要面向國(guó)際市場(chǎng)的大型跨國(guó)公司的支撐，在這一進(jìn)程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的必由之路，國(guó)家政策的強(qiáng)力支持是后發(fā)展中國(guó)家企業(yè)成功的必要條件!