關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)決策”
例：請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化
領(lǐng)導(dǎo)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中無時(shí)不在、無處不在的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要任務(wù)。一般由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢(shì)和決策后果五個(gè)要素構(gòu)成。毛澤東同志說：“領(lǐng)導(dǎo)干部就是兩件事：出主意、用干部”。這個(gè)“出主意”指的就是領(lǐng)導(dǎo)決策。可以說，決策是每一位領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)、決策失誤就是“最大的腐敗”，就是領(lǐng)導(dǎo)手中所掌握的公共資源的巨大浪費(fèi)。因此，領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化對(duì)我們而言至關(guān)重要，它是我黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的前提和保障。
1、要堅(jiān)持五個(gè)原則：
①客觀性原則：即堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。②預(yù)測(cè)性原則：即科學(xué)預(yù)測(cè)。③信息性原則：即信息的準(zhǔn)確是科學(xué)決策的重要原則。④系統(tǒng)性原則，因?yàn)槿魏问挛锒际窍嗷ヂ?lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。⑤可行性原則。
2、重視決策機(jī)制建設(shè)
①進(jìn)行調(diào)查研究，建立社情民意反應(yīng)制度。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。“堅(jiān)持群眾呼聲是第一信號(hào)，群眾利益是第一訴求，群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)”。 “一政之舉，一令之施，合乎其德智力者存，違乎其德智力者廢”。
②提高決策透明度，逐步公開重大決策過程。“陽光是最好的防腐劑”。
③建立健全決策的民主程序，保證決策層每個(gè)成員享有同等的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。嚴(yán)格遵守“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的意識(shí)和決策制度。民主集中制是無產(chǎn)階級(jí)政黨、社會(huì)主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本組織原則。
④完善決策的議事規(guī)則和程序，防止決策的隨意性。要實(shí)行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。
⑤建立多層次、多學(xué)科的智囊網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用。“不依靠專家的決策者，不是一個(gè)有遠(yuǎn)見的決策者；為專家所左右的決策者，也不是一個(gè)精明的有水平的決策者”，處理好“內(nèi)腦”與“外腦”的關(guān)系。
【知識(shí)拓展】決策理論
第一、決策理論
1、理性決策理論：亦稱為科學(xué)決策理論，它是從規(guī)范的角度去考察問題的。理性決策是一種遵循“完備性”要求的決策理論，它不單指領(lǐng)導(dǎo)在決策中要有理性，而且企圖用理性原則統(tǒng)馭一切，一切都納入理性框架之中，因而是一種傳統(tǒng)決定論的理論模式。它主要是從“決策應(yīng)如何做”而不是“實(shí)際如何做”的角度研究決策制定的，它是對(duì)以前單純經(jīng)驗(yàn)理論的重大突破，對(duì)此，我們應(yīng)有個(gè)全面客觀的理性把握，并把理性決策意識(shí)，正確地應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)決策中去。
2、有限理性決策理論。 西蒙提出，即在批判理性決策理論“最佳原則”基礎(chǔ)上，提出了決策“滿意原則”。（草堆中找縫衣針）。
3、漸進(jìn)決策理論（查爾斯·林德布洛姆提出）
其特點(diǎn)是（1）漸進(jìn)主義（2）積小變?yōu)榇笞儭＃?）穩(wěn)中求進(jìn)
（青蛙冷水→開水煮死，不跳）
一般說來，這一理論比較適合穩(wěn)定和變動(dòng)不大的環(huán)境，以及從整體上說比較好的現(xiàn)行政策。而一旦社會(huì)條件和環(huán)境發(fā)生巨大變化，需要對(duì)以往的政策進(jìn)行徹底改革時(shí)，漸進(jìn)決策所主張的修正和緩和就起不到它的作用，有時(shí)甚至?xí)?duì)社會(huì)的根本變革起阻礙作用。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，有時(shí)需要采用漸進(jìn)的決策方式，有時(shí)則需要?jiǎng)∽兊臎Q策方式，一切應(yīng)以時(shí)間、地點(diǎn)和客觀條件的變化為轉(zhuǎn)移。
[此理論是直接針對(duì)傳統(tǒng)性決策理論的缺陷，根據(jù)實(shí)際政策制定的特點(diǎn)，從“決策實(shí)際上如何做”而不是“應(yīng)如何做”的角度出發(fā)建立的一套極具特色的政策制定理論]。
4、綜合掃描決策理論。是社會(huì)學(xué)家特依·埃特奧尼提出。其現(xiàn)實(shí)立足點(diǎn)是既要突破傳統(tǒng)理性決策理論在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中的困難，又要補(bǔ)救漸進(jìn)決策理論的不足，把兩種理論中決策規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求的合理成分進(jìn)行聯(lián)接融合，并運(yùn)用到工作實(shí)踐中去，以提高作出好決策的可能性。
它首先是運(yùn)用漸進(jìn)決策理論來分析一般性的決策要素，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用傳統(tǒng)的理性決策理論，這樣既可以避免忽略基本的決策目標(biāo)，同時(shí)又可以保證對(duì)最重要的問題作深入的科學(xué)分析。
第二、現(xiàn)代決策體制構(gòu)成：特點(diǎn)——整體化、民主化、法制化、科學(xué)化。其中，科學(xué)化——現(xiàn)代決策過程中既要運(yùn)用數(shù)字化、模型化、計(jì)算機(jī)化的“硬技術(shù)”，也要利用社會(huì)心理學(xué)成就的“軟技術(shù)”。
其構(gòu)成：（1）決策決斷系統(tǒng)；
（2）決策智慧系統(tǒng)；
（3）決策信息系統(tǒng)；
（4）決策監(jiān)督系統(tǒng)；
（5）決策反饋系統(tǒng)。
第三、決策程序
（1）提出問題，確定目標(biāo)：→（2）綜合權(quán)衡，擬定方案→（3）評(píng)價(jià)論證，擇優(yōu)決斷→（4）實(shí)施執(zhí)行，監(jiān)督反饋
原理：A、避免“雷布森”選擇（“信息不完全，視野局限性”）
B、避免“布里丹”選擇。（用兵之害，猶豫最大；三軍之災(zāi)，生于狐疑 ）
C、兩蒙理論。即“滿意決策”。
[不依靠專家的決策者，不是一個(gè)有遠(yuǎn)見的決策者；為專家所左右的決策者，也不是一個(gè)精明的有水平?jīng)Q策者。]
第四、決策執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃方案的擬定【廣西2008年廳筆試考案例題】
內(nèi)容為6個(gè)“w”
1、what 達(dá)成目標(biāo)是什么？
2、why，為何要采取這次行動(dòng)？
3、when，何時(shí)完成這些行動(dòng)？
4、who，何人負(fù)責(zé)實(shí)施這一行動(dòng)？受何人領(lǐng)導(dǎo)可指揮何人？
5、where：在何處或由何部門實(shí)施這些計(jì)劃，自何處得到配合？
6、How，如何實(shí)施這些行動(dòng)？
要遵循的原則：1、切實(shí)可行原則；
2、留有余地原則。（估計(jì)困難，機(jī)動(dòng)靈活）
3、統(tǒng)籌安排原則；
4、講究效率原則
執(zhí)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要做好指揮、協(xié)調(diào)、控制三方面工作。
指揮必須集中統(tǒng)一（只有一個(gè)指揮棒）（兵權(quán)貴一）
協(xié)調(diào)主要是縱向、橫向和縱橫、交叉協(xié)調(diào)。
控制主要分為預(yù)先、事后、動(dòng)態(tài)和目標(biāo)控制。
★營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行力文化[納入政府執(zhí)行力之舉措之一]。
1、認(rèn)識(shí)構(gòu)建執(zhí)行力文化的重要性。此處“文化”是指一個(gè)組織或單位成員所共享的價(jià)值觀念、信念和行為規(guī)范和總和。（亦指組織文化）。
2、樹立干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。
3、建立開放真誠的溝通渠道。
4、注意領(lǐng)導(dǎo)者的率先垂范。
第五：決斷藝術(shù)：
1、權(quán)衡目標(biāo)，協(xié)調(diào)矛盾。
2、分類對(duì)待，把握關(guān)鍵。
3、集思廣益，善于決斷。
第六：決策的基本方法
1、經(jīng)驗(yàn)決策法（反面教訓(xùn)也是經(jīng)驗(yàn)）①經(jīng)驗(yàn)判斷法②觀察判斷法③經(jīng)驗(yàn)綜合法
2、模擬決策法；
3、方案前提分析法；
4、決策樹方法；
5、程序決策法
第七 決策的組織方法
1、德爾菲法；
2、頭腦風(fēng)暴法；
3、魚缸法；
4、哥頓法；
5、對(duì)演法；
6、名義群評(píng)法；
7、電子會(huì)議法。
第八 領(lǐng)導(dǎo)決策八步法
1、發(fā)現(xiàn)問題
2、確定目標(biāo)
3、價(jià)值準(zhǔn)則（群眾利益至上）
4、擬定方案
5、方案評(píng)估
6、方案選優(yōu)
7、試驗(yàn)實(shí)證
8、全面貫徹實(shí)施