關于美國公務員的工資待遇
聯邦最高法院大法官(共9人),20.8萬;聯邦上訴法庭大法官(179人),17.95萬;聯邦地區法院法官(687人),16.93萬。聯邦法院的人事任免、司法業務及薪酬福利完全與地方政府無關,聯邦地方法院的法官工資標準更與地方經濟發展狀況無關,全國執行同一標準。聯邦法官可兼課教學,但法律規定此項年收入不得超過2.1萬元。
聯邦政府官員(分為5個等級):1.內閣部長,18萬;2.副部長,16萬;3.局(署)長,14.9萬;4/5.小型局、委員會局長和主席,14萬、13萬;聯邦政府公務員(分為15個等級),2萬~12.7萬。白宮員工平均年薪7.7萬,工資中線為6.2萬美元,最底層工作助理們的薪水為3.6萬美元,在華盛頓這個高消費的地方這樣的薪水是很難生存的。
由于經濟水平不同,各州縣郡市雇員的收入水平會有差異。地方政府(50個州)州長的年薪是10萬至20萬,其中全美最高的加尼福尼亞州長是20萬,年新低于12萬的州長占美國全部州的50%。由于弗吉尼亞是全美最富有的州之一,這個州雇員年薪平均工資是52,559元;16所公立大學的平均工資是60,534元。收入最少的部門是監獄、改正中心和殘疾人員培訓中心等。多數郡、市雇員的福利和州雇員接近,有些完全一樣,工資則有些差別。工資根據各地經濟狀況不同差別很大,高于州長工資的則有很多;只領取象征性工資、以服務地方為志趣兒的也大有人在。
與其他行業相比,美國公務員不僅薪水低、加薪慢,但福利待遇相對比較好。比如,州雇員的福利待遇一般含醫療保險、牙科保險、殘疾保險、人身保險和退休福利等,比美國許多大公司好的多,而且自己需要掏腰包的數目較少。舉例來說,一個人當公務員,醫療和牙科保險全家都能跟著加入,自己只需要付保險金的10%,看病自付部分也極少;殘疾保險和人身保險全部由州里付保險金,退休金則是每月由州里直接打入退休帳號(由專業公司管理),每年總數等于工資的11%。政府工作的另一個優點是相對穩定。當然,前些年由于經濟不好有不少州相繼陷入財政危機,也有裁員,但相比企業來說還是少多了。美國老百姓說起政府官員,好像也不那么特別敬重。在公眾的眼睛里,公務員就是拿納稅人錢幫納稅人做事的。而且當了官,不管是大官小官,就得放棄普通公民的部分權利,比如隱私權。美國公務員的個人資料包括薪金年資等等,上網一查即唾手可得,簡直是赤裸裸的暴露。法律還明文規定不能接受超過25美元的禮物和宴請等,違者按受賄法辦。因此,只要你當了官就應該廉潔奉公地按章做事,任何情節的貪腐必被追究,也就就有了“官員貪污受賄三百元和三百萬元因性質相同量刑基本差不多”的美國反腐肅貪鐵律。在美國,民間流傳這樣一句有名的話:“想發財到公司,做學問到大學,要當官到白宮”。可見,在這里想當官又想發財也是行不通的。
需要說明的是,美國是聯邦制國家,聯邦與地方政府(包括州政府與其轄區內的郡縣市鎮政府)不存在一般意義上的領導與被領導關系,各級政府都只對選舉自己的選民和任命自己的議會負責,因此不存在全國或全州官員的統一工資薪酬福利標準。公務員的工資薪酬和各種福利待遇(包括醫療保險、殘疾保險、人身保險和退休福利、車費補貼等),一般由聯邦、州和郡縣市鎮一個只接受議會監督的專門委員會負責核定。 美國工資制度實質上是由市場決定的,各種有關工資薪酬和福利待遇的法律制度也是根據市場變化產生的。雖然,美國的經濟規模是世界最大的,但美國總統的年薪卻不是最高的。據美國富豪專業媒體《RichestLifestyle》消息稱,年薪最高的政治領袖并非西方國家領導人,而是新加坡李顯龍,他現在的年薪為218萬美元,而且只是基本年薪,未計入業務推進經費等其他費用。與此相比,做為經濟規模世界第二的我國領導人年薪,則是全世界最低的。