2010年公選：《行政法》練習(xí)題參考答案及解析

　　1. 【答案】A。解析：《行政訴訟法》第5條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。選項(xiàng)A正確。

　　2. 【答案】D。解析：《行政訴訟法》第53條第2款規(guī)定，人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。選項(xiàng)D正確。

　　3. 【答案】C。解析：《國(guó)家賠償法》第32條第l款規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。”

　　4. 【答案】C。解析：《國(guó)家賠償法》第31條規(guī)定，人民法院在民事訴訟，行政訴訟過(guò)程中。違法采取妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦颍m用本法刑事賠償程序的規(guī)定。第l9條第l款規(guī)定。行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。故C為答案。

　　5. 【答案】A。解析：行政公正原則要求行政主體及其工作人員辦事公道，不徇私情，平等對(duì)待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對(duì)人。選項(xiàng)A體現(xiàn)了該原則。應(yīng)選。表明身份程序，要求在行政處罰主體行使行政處罰權(quán)之前。必須向被處罰對(duì)象主動(dòng)出示能表明職務(wù)身份的證件以及正在執(zhí)行公務(wù)的證明。這一程序目的是防止越權(quán)處罰、無(wú)權(quán)處罰等濫施處罰的現(xiàn)象。排除B選項(xiàng)。C、D項(xiàng)體現(xiàn)了效率原則的要求。本題的正確答案是A項(xiàng)。

　　6. 【答案】B。解析：行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。行政法律關(guān)系主體即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物、行為和精神財(cái)富。行政法律關(guān)系的內(nèi)容。是指行政法律關(guān)系主體間權(quán)利義務(wù)。行政法律關(guān)系既然是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么，由權(quán)利、義務(wù)構(gòu)成的行政法律關(guān)系的內(nèi)容，也是行政法律關(guān)系不可缺少的要素。選項(xiàng)B為正確答案。

　　7. 【答案】B。解析：行政法形式上的特點(diǎn)有兩點(diǎn)：1.行政法賴以存在的法律文件數(shù)量眾多，居各部門法之首。2.行政法沒(méi)有統(tǒng)一的法典形式。選項(xiàng)B為正確答案。

　　8. 【答案】C。解析：行政裁決指行政機(jī)關(guān)依法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的，與行政管理活動(dòng)有關(guān)，與行政合同有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行為。選項(xiàng)C為正確答案。

　　9. 【答案】D。解析：《行政處罰法》第33條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。”D項(xiàng)為正確答案。

　　10.【答案】B。解析：我國(guó)通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨(dú)特的內(nèi)涵，是指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部，通過(guò)法定方式授予某個(gè)組織的法律行為。選項(xiàng)B正確。

　　11.【答案】B。解析：《公務(wù)員法》第96條規(guī)定：“公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核：對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴：也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十El內(nèi)直接提出申訴。”選項(xiàng)B為正確答案。

　　12.【答案】B。解析：《行政訴訟法解釋》第23條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”

　　13.【答案】B。解析：《公務(wù)員法》第91條規(guī)定：“原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng).但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。”選項(xiàng)B為正確答案。

　　14.【答案】D。解析：《行政訴訟法》第39條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的。應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。”選項(xiàng)D為答案。

　　15.【答案】D。解析：《行政訴訟法》第43條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。”選項(xiàng)D為正確答案。

　　16.【答案】A。解析：行政行為的確定力是指已經(jīng)生效的行政行為對(duì)行政主體和行政相對(duì)人所具有的不受人改變的法律效力。選項(xiàng)A正確，應(yīng)選。

　　17.【答案】A。解析：《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。”因此選項(xiàng)A為正確答案。

　　18.【答案】C。解析：《國(guó)家賠償法》第25條規(guī)定：“國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。”選項(xiàng)C為正確答案。

　　19.【答案】A。解析：行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉：②接受行政處罰;③履行法定義務(wù);④恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn);⑤賠償損失等。選項(xiàng)A正確。

　　20.【答案】C。解析：《公務(wù)員法》第97條規(guī)定：“機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。”可知選項(xiàng)D不正確。《公務(wù)員法》第99條規(guī)定：“機(jī)關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對(duì)所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。”故排除B項(xiàng)。第40條規(guī)定：“委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。”可見(jiàn)對(duì)于委任制公務(wù)員的管理應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，排除A項(xiàng)。

　　21.【答案】C。解析：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第7條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：…。”據(jù)此行政復(fù)議不僅審查行政行為的合法性，而且部分審查行政行為的合理性，抽象行政行為是部分、有限地納入行政復(fù)議的范圍。

　　22.【答案】A。解析：《國(guó)家賠償法》第l3條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。”可見(jiàn)，選項(xiàng)A為答案。

　　23.【答案】C。解析：《國(guó)家賠償法》第2條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。國(guó)家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。”可見(jiàn)造成公民、法人和其他組織的合法權(quán)益損害的是國(guó)家機(jī)關(guān)和其工作人員。《國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。”承擔(dān)賠償責(zé)任的形式上是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國(guó)家，造成損失的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)責(zé)任實(shí)際上是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的處理。選項(xiàng)C為正確答案。

　　24.【答案】C。解析：《公務(wù)員法》第65條規(guī)定：“公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。”對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員可以實(shí)行跨地區(qū)、跨部門的轉(zhuǎn)任。選項(xiàng)C為正確答案。

　　25.【答案】C。解析：法律、法規(guī)授權(quán)的組織，是指依法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。本題鄉(xiāng)政府的處罰權(quán)并非來(lái)自法律、法規(guī)的授權(quán)，而是來(lái)自行政機(jī)關(guān)的委托。故排除B項(xiàng)。行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織，包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員。題目中鄉(xiāng)政府接受委托行使治安處罰權(quán)，并不能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，縣公安局是行政主體。排除選項(xiàng)A。行政相對(duì)人是相對(duì)于行政主體而言，是被管理的對(duì)象，D項(xiàng)明顯不符合題意。行政機(jī)關(guān)委托的組織，是指接受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職權(quán)的社會(huì)組織。被委托的組織只能根據(jù)委托行使一定的行政職權(quán)。選項(xiàng)C為正確答案。