下半年經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)
8月4日國(guó)家發(fā)展改革委今日召開專題新聞發(fā)布會(huì),介紹“打好宏觀經(jīng)濟(jì)組合拳,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)在會(huì)上表示,隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上,保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
今年以來有序?qū)嵤叭齻€(gè)一批”
一是延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策。及早明確3、4月份到期的階段性政策后續(xù)安排,延續(xù)實(shí)施或作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施了多項(xiàng)政策,包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠、降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等,6月份又延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免等支持政策,進(jìn)一步穩(wěn)定了預(yù)期、增強(qiáng)了信心,為企業(yè)安排好投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。
二是研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)難點(diǎn),陸續(xù)推出了一批務(wù)實(shí)管用的新政策新措施,在提高供給質(zhì)量方面,出臺(tái)了加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展、支持科技型企業(yè)融資等政策;在擴(kuò)大有效需求方面,出臺(tái)了促進(jìn)家居電子產(chǎn)品等消費(fèi)、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民間投資等舉措;在深化改革開放方面,出臺(tái)了建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等措施,持續(xù)擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量,激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
三是積極謀劃實(shí)施一批儲(chǔ)備政策。6月份,針對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化,及時(shí)推出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策。目前各部門正在抓緊落實(shí),其中引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行、促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi)、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施,其他政策也在抓緊推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供有力的政策支撐。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的含義
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)和各種經(jīng)濟(jì)成分之間的對(duì)比關(guān)系和結(jié)合狀況進(jìn)行調(diào)整,藉以改善各物質(zhì)生產(chǎn)部門之間的有機(jī)聯(lián)系和比例關(guān)系,利用技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)作用,促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化,推動(dòng)整個(gè)國(guó)發(fā)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,充分考慮世界科技加快發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的趨勢(shì),著眼于全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益,增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求和長(zhǎng)期任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素
經(jīng)濟(jì)體制作為系統(tǒng)化的制度安排,總是由各種具體的經(jīng)濟(jì)制度按照一定的聯(lián)系方式而構(gòu)成有機(jī)的整體。
我們把經(jīng)濟(jì)體制理解為資源占有方式與資源配置方式的有機(jī)組合,任何經(jīng)濟(jì)體制都由三類制度構(gòu)成:
資源占有制度安排
這里包括所有制、利益關(guān)系和動(dòng)力機(jī)制三組制度。
資源配置的制度安排
資源配置的出發(fā)點(diǎn)也是所有制或產(chǎn)權(quán)制度。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支持系統(tǒng)
主要是兩方面:一是信息系統(tǒng);二是監(jiān)督一協(xié)調(diào)系統(tǒng)。如果沒有這兩類系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程必然發(fā)生紊亂,或摩擦,從而阻礙甚至窒息經(jīng)濟(jì)體制的活力。經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素有三個(gè)層次:
核心要素,是所有制或產(chǎn)權(quán)制度;
支配要素,包括決策結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu);
運(yùn)行要素,包括組織結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)(監(jiān)督)結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)
1、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富;
2、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求、不斷提高滿足社會(huì)共享的?;莞l?
3、體現(xiàn)人類社會(huì)創(chuàng)造精神、體現(xiàn)人類智慧結(jié)晶、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和科技進(jìn)步;
4、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有不同的實(shí)際含義、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體具有不同發(fā)展目的、不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)具有不同的釋義。