公安機關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展措施

時間：2024-02-19 06:36:25 倩愉考生熱點

公安機關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展26條措施

1、全面實施行政許可事項清單管理。對清單內(nèi)的公安行政許可事項，逐項明確許可條件、申請材料、審批程序、審批時限并向社會公布，加快實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2、大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。健全以常住地登記戶口制度，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。調(diào)整優(yōu)化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進城普通勞動者的落戶問題。進一步放寬集體戶設(shè)立條件，鼓勵有條件的地方取消人才市場、眾創(chuàng)空間等單位設(shè)立集體戶限制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))設(shè)立公共集體戶，便利各類人員落戶。

3、探索戶籍準(zhǔn)入同城化。支持具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認、居住證互通互認。

4、試點實施靈活落戶政策。對農(nóng)村籍大學(xué)生、科技人才、退伍軍人因?qū)嶋H居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等申請落戶的，可以遷入原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

5、為外籍商貿(mào)人員來華辦理口岸簽證并提供換發(fā)多次簽證便利。對來華商務(wù)洽談、商貿(mào)交流、安裝維修、參展參會、投資創(chuàng)業(yè)等的外國人，來不及在境外辦理來華簽證的，可憑企業(yè)邀請函件和證明材料申請辦理口岸簽證入境。因商貿(mào)業(yè)務(wù)需要多次往返的，入境后可以換發(fā)3年內(nèi)多次入境有效商貿(mào)簽證。

6、外國人申辦居留證件免于留存護照。外國人申請辦理居留許可在按規(guī)定核驗本人有效護照后，可不留存護照原件，方便外國人在此期間持護照辦理有關(guān)事項。

7、試點下放保安服務(wù)公司設(shè)立和保安員證核發(fā)審批權(quán)限。將保安服務(wù)公司設(shè)立由省級公安機關(guān)下放至設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)審批，將保安員證核發(fā)由設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)下放至縣級公安機關(guān)核發(fā)，推行保安員考試網(wǎng)上報名、預(yù)約、審核制度。

8、探索旅館業(yè)“一業(yè)一證”改革。支持地方探索整合旅館業(yè)審批要件，實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營”。

9、方便農(nóng)村群眾申辦交管牌證。推進小型汽車登記和駕駛證考試業(yè)務(wù)下放至縣級公安機關(guān)，試點將中型以上載客汽車登記業(yè)務(wù)下放至具備條件的縣級公安機關(guān)。優(yōu)化摩托車科目一考試內(nèi)容，改進摩托車考試組織方式，為農(nóng)村群眾提供就近便捷交管服務(wù)。

10、提高道路資源利用率。推廣路口，交通精細化組織方式，持續(xù)優(yōu)化交通信號配時。在交通流潮汐特點明顯的道路設(shè)置潮汐車道，探索設(shè)置多乘員車道。因地制宜在學(xué)校、醫(yī)院門口設(shè)置限時停車位，支持鼓勵住宅小區(qū)和機構(gòu)停車位錯時共享。進一步推廣輕微交通事故視頻快處。

11、便利交通物流貨運車輛通行。進一步放寬城市道路對新能源廂式和封閉式貨車的通行限制。推廣城市貨車通道，保障貨車順暢進出禁限行區(qū)域內(nèi)的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)。監(jiān)測路網(wǎng)交通運行態(tài)勢，強化區(qū)域間協(xié)同配合，建立健全疏導(dǎo)分流保障機制，及時處置交通事故等突發(fā)情況。

12、進一步促進汽車消費。實施國產(chǎn)新能源小客車及國產(chǎn)其他小客車新車上牌前生產(chǎn)企業(yè)提前查驗、車輛管理所免予查驗制度，進一步簡化二手車異地交易登記和二手車出口登記手續(xù)。積極配合推動建立安全可循環(huán)的車輛固廢回收體系，大力支持新能源充電樁及配套停車位建設(shè)。

13、實行公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。推行戶政、治安、交管、出入境審批管理事項“一窗受理、綜合服務(wù)”，逐步實現(xiàn)群眾一個窗口辦成所有事。

14、持續(xù)推進公安政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”。試點新生兒入戶、居民身份證丟失補領(lǐng)(領(lǐng)證不超過兩年)、居住證辦理、戶籍類證明開具等高頻事項全程網(wǎng)辦，推動更多服務(wù)事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。

15、全面實施“跨省通辦”。對戶口遷移、首次申領(lǐng)居民身份證、申領(lǐng)臨時居民身份證、戶籍類證明開具、無犯罪記錄證明開具等事項，全面實施“跨省通辦”。

16、實施“免交證、辦成事”改革。按照“能減則減、能免則免”的原則，加快實現(xiàn)群眾辦事辦照免交居民戶口簿、居民身份證、居住證、戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證、駕駛證、護照等證照材料。

17、試點證件照片“一拍共享、一照通用”。研究制定證件照片統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)，推進共享應(yīng)用，解決群眾證件照片多次、多頭采集問題。

18、大力推進公安政務(wù)服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村。加強派出所綜合服務(wù)窗口、警務(wù)室建設(shè)，方便群眾就近就地辦理相關(guān)事項。

19、為船舶和人員出海報備提供便利。上線“平安出海”微信小程序，將出海船舶和出海人員紙上報備改為手機移動報備。

20、精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展需求。進一步拓展警企溝通聯(lián)系渠道，推行主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，鼓勵有條件的地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)線上線下警務(wù)服務(wù)站點，提供便利服務(wù)和安全保障。

21、保障服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范有序發(fā)展。對新業(yè)態(tài)、新模式堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，促進共享經(jīng)濟、網(wǎng)約房、民宿、電競酒店、劇本娛樂經(jīng)營場所、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新經(jīng)濟健康發(fā)展。

22、以區(qū)域警務(wù)協(xié)同服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域內(nèi)治安、戶政、交管、出入境等服務(wù)事項跨省通辦、互通互認，推進區(qū)域安全風(fēng)險共防、隱患共治，以及長江大保護、黃河流域生態(tài)保護等協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法。

23、全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。將旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位納入“雙隨機、一公開”檢查范圍，充分運用行政、法律、經(jīng)濟、信用等監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)規(guī)范有效監(jiān)管。

24、加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。進一步健全完善槍支彈藥、爆炸物品、危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管制度機制，大力推進源頭監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，提升安全監(jiān)管效能。

25、完善重點車輛及駕駛?cè)说缆方煌ò踩O(jiān)管。建立危化品運輸部門協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管平臺機制，健全交通安全風(fēng)險評估制度，深化危險化學(xué)品運輸電子運單、車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，推動加強全過程閉環(huán)安全監(jiān)管。全面排查消除重點車輛、重點企業(yè)、重點路段安全隱患，集中整治重點交通違法行為。

26、依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營者合法權(quán)益。依法嚴厲打擊欺行霸市、網(wǎng)絡(luò)傳銷、走私、非法經(jīng)營、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等犯罪活動，維護公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營者合法權(quán)益的各類違法犯罪活動，堅持追贓挽損與偵查破案并重，最大限度減少企業(yè)損失。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加強對接報案立案、強制措施適用、異地辦案協(xié)作、查扣凍等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督，完善核查督辦等機制。

提高城市管理水平要怎么做

建立城市管理長效機制。建立城市規(guī)劃建設(shè)長效管理機制、城市容貌長效管理機制、市場長效管理機制、城市交通秩序長效管理機制、城市園林綠化長效管理機制、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效管理機制。

建立城市管理目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每個管理環(huán)節(jié)和每一個管理者，將城市管理工作納入各有關(guān)部門和街道辦事處年度目標(biāo)管理考核體系。區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，消除城市管理上的職責(zé)不清、交叉管理和管理漏洞，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長效化。

建立城市管理社會參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實行政務(wù)公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育，著力提高市民素質(zhì)。通過宣傳教育，不斷增強人民群眾自覺維護市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

建立城市管理各項工作機制。應(yīng)盡快建立健全三項工作機制：一是綜合協(xié)調(diào)機制。城管辦作為常設(shè)機構(gòu)，要定期召開部門聯(lián)席會議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的問題。結(jié)合工作開展情況，對各職能部門和街道辦事處的工作開展情況進行定期調(diào)度檢查，促進工作健康有序開展。二是配合聯(lián)動機制。綜合執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林等職能部門要按照職責(zé)定位，通過制定全區(qū)城市管理工作的統(tǒng)一規(guī)劃，提出符合各街道辦事處轄區(qū)實際的目標(biāo)任務(wù)，抓好個街道轄區(qū)內(nèi)市政維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)境保潔等作業(yè)的管理和監(jiān)督工作;要指導(dǎo)街道辦事處抓好城市管理，建立監(jiān)督檢查機制，確保城市管理工作落到實處。三是專項整治機制。由城管辦牽頭分步驟開展以整治占道市場、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建和露天燒烤等為主的一系列綜合整治和專項整治，并切實做到整治一項、鞏固一項、管好一項。

什么是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“創(chuàng)新”也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。科技作為國家強盛之基，而創(chuàng)新作為民族進步的靈魂，科技創(chuàng)新一直是人類社會發(fā)展的動力和源泉，也是一個政黨永葆生機的源泉，科技創(chuàng)新日益成為發(fā)展生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，決定著一個國家、一個民族的發(fā)展進程。

創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，即突破舊的思維定勢，舊的常規(guī)戒律。創(chuàng)新活動的核心是“新”，它或者是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能和外部特征的變革，或者是造型設(shè)計、內(nèi)容的表現(xiàn)形式和手段的創(chuàng)造，或者是內(nèi)容的豐富和完善。創(chuàng)新涵蓋眾多領(lǐng)域，包括政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化、科技等各個領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新可以分為科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新等等。

城市發(fā)展創(chuàng)新的重要性

1、創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。

2、創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的重要力量。

3、時代發(fā)展唿喚創(chuàng)新。創(chuàng)新已經(jīng)成為世界主要國家發(fā)展戰(zhàn)略的重心。在激烈的國際競爭中，唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。

4、創(chuàng)新發(fā)展是中華民族復(fù)興的國運所系。

提高城市管理水平的幾點建議

一是進一步營造全民參與的良好氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

二是進一步形成齊抓共管的工作合力。要進一步完善城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，切實增強條塊管理的互補性。進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制，努力形成“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

二是進一步加大城市建設(shè)管理投入力度。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。