2017高考政治整治地溝油熱點背景

　　近日，公安機關成功破獲一起以地溝油為原料制售食用油的重大案件，令人欣慰。但欣喜之余，人們不禁要問，在一片“嚴打”聲中，“地溝油”如何能一路“闖關”，流向了餐桌。

　　一是源頭沒卡死。據(jù)調(diào)查，在不少城市，餐廚垃圾沒有專門的部門回收。說實話，對大型餐飲單位而言，集中回收尚可實現(xiàn)。但對為數(shù)眾多的小飯店、小餐廳和小食堂而言，集中回收費用高、難度大，實施較為困難，這是造成“地溝油”流向餐桌的主要原因。

　　二是執(zhí)法不到位。按照有關職責分工，食品采料、生產(chǎn)、流通和使用，由質(zhì)監(jiān)、工商、食品與藥品監(jiān)督及衛(wèi)生等部門分段監(jiān)管。僅以本案為例，“地溝油”不但流入河南、山東、河北的糧油批發(fā)市場，甚至有制藥企業(yè)在使用“地溝油”做藥物培養(yǎng)基，還有部分非食用油企業(yè)已注冊食用油品牌，用“地溝油”進行勾兌生產(chǎn)食用油。另據(jù)一名非法銷售者稱，她在市場經(jīng)營糧油生意兩年多來，未見相關部門上門抽檢。由此可見，在對“地溝油”“地下產(chǎn)業(yè)鏈”的查處上，相關部門缺乏積極作為，甚至不作為。反過來說，如果有一個部門能及時發(fā)現(xiàn)、徹底查處，“地溝油”也不會如此輕易地“變身上桌”。這恐怕也是公安機關采取全環(huán)節(jié)辦案的原因。所以，監(jiān)管不盡責不到位是“地溝油”流向餐桌的關鍵原因。

　　三是末端銷路不通。“地溝油”在理論上和實踐中，可以用做生產(chǎn)生物柴油等化工產(chǎn)品的原料。但有關企業(yè)為什么要涉險用于生產(chǎn)食用油?一是分離容易、加工簡單、成本低、利潤高，暴利吸引了不法分子和企業(yè)參與其中。二是生產(chǎn)出的生物柴油，沒人收購使用，產(chǎn)品沒銷路，市場銷售不暢。這恐怕是“地溝油”不能科學合理利用的重要原因。

　　四是監(jiān)測脫節(jié)。本案中生產(chǎn)“地溝油”的“黑工廠”，打著生物能源高新技術企業(yè)的旗號，干著非法煉油的勾當。但據(jù)調(diào)查，目前，對“地溝油”進行再加工的生產(chǎn)企業(yè)，沒有明確的監(jiān)管單位;對“地溝油”及其危害也沒有統(tǒng)一的檢測標準;對跨省作案、跨行業(yè)違法加工銷售案件的查處，缺乏統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機制。這些都給監(jiān)督執(zhí)法、辦案定性帶來困難。這些監(jiān)測管理上的盲區(qū)和滯后，是“地溝油”肆虐不可忽視的原因。

　　2017高考政治整治地溝油熱點考點

　　1、經(jīng)濟常識

　　(1)商品是使用價值與價值的統(tǒng)一體，二者缺一不可，使用價值是價值的物質(zhì)承擔者。消費者購買商品，是為了獲得商品的使用價值。使用“地溝油”煉制的食用油中含有多種有毒有害成分，有的成分還能致癌。

　　(2)市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，需要國家的宏觀調(diào)控。在市場經(jīng)濟中，在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，部分商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者為了自身的經(jīng)濟利益，不顧消費者的生命健康安全而肆意生產(chǎn)、銷售“地溝油”。針對這種情況，有關部門決定在全國范圍開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動，這是國家運用行政手段進行宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。

　　(3)遵守市場交易原則，規(guī)范市場秩序。制造和銷售“地溝油”是一種嚴重的商業(yè)欺詐行為，違反了公平、誠實信用的市場交易原則，也擾亂了我國的糧油市場秩序。因此，每個經(jīng)濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律武器維護自己的合法權益;國家要加快以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度建設。

　　2、哲學常識

　　(1)意識對物質(zhì)具有能動作用，這要求我們要高度重視精神的力量，樹立正確的思想意識。如果沒有積極履行公安職責、堅持執(zhí)法為民的堅定信念，要偵破這么一個環(huán)節(jié)復雜的犯罪案件是不可能的。

　　(2)整體與部分的辯證關系。當部分以合理的結(jié)構(gòu)形成整體時，整體的功能就會大于各個部分功能之和。這就要求我們搞好局部，使整體功能得到最大發(fā)揮。本案的成功偵破，是各警種密切合作、區(qū)域警務合作、公安機關與其他相關行政主管部門合作的結(jié)果。

　　(3)作出正確的價值判斷和價值選擇。“地溝油”既可以用做煉制“食用油”，也可以用做煉制生物柴油等。這就要求相關企業(yè)自覺站在最廣大人民的立場上，自覺遵循社會發(fā)展規(guī)律，作出正確的價值判斷和價值選擇。

　　3、政治常識

　　(1)我國政府的性質(zhì)。我國政府相關部門高度重視食品安全問題，充分體現(xiàn)了政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

　　(2)我國政府積極履行職能。政府相關部門決定在全國范圍開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動以凈化食用油市場，是政府履行組織社會主義經(jīng)濟建設職能和社會公共服務職能的體現(xiàn);嚴厲打擊收購“地溝油”煉制、銷售食用油等違法犯罪行為體現(xiàn)了保障人民民主和維護國家長治久安的職能，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　(3)我國政府堅持對人民負責的原則。各地嚴格落實食用油生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責任和措施，體現(xiàn)了政府堅持求真務實的工作作風。

　　2017高考政治整治地溝油熱點考點試題

　　1.公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用“地溝油”制售食用油的系列案件，摧毀了地跨14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點”6個。這說明了：

　　①市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性　②市場是資源配置的有效形式　③市場經(jīng)濟既是道德經(jīng)濟，又是法制經(jīng)濟　④國家必須加強宏觀調(diào)控，保證市場經(jīng)濟健康發(fā)展

　　A.②③　　　　　　　B.①④　　　　　　　　C.①③　　　　　　　　 D.①②

　　2.“沒有立法上的支持，正規(guī)回收企業(yè)寸步難行。”濟南市一家餐廚廢棄物回收企業(yè)的負責人表示，統(tǒng)一的回收模式、企業(yè)的收費補貼標準都需要法律法規(guī)的明確，法律不細化，企業(yè)即使具備了成熟的技術和先進的設備，依然只能干等著。這說明：

　　A.法律是黨的主張與人民意志的統(tǒng)一

　　B.實行依法治國的根本目的在于維護人民當家作主的地位

　　C.立法機關嚴格按照立法程序制定法律　　D.有法可依是實現(xiàn)依法治國的前提條件

　　3.近年來，我國的食品安全事件頻發(fā)。廣西某校高三(2)班同學自發(fā)組成研究性學習小組，就此話題進行了探討。讓我們參與其中。

　　情景一華農(nóng)食品科技學院教授王承明2011年9月8日接受專訪時表示，為什么“地溝油”屢禁不止，他認為是利潤空間所致，“地溝油”5000元左右一噸，而價格最低的大豆油，一噸價格也在7000～8000元。當前，我國已經(jīng)建立了食品安全監(jiān)督管理機制，《食品安全法》也已經(jīng)在原則上明確了衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全監(jiān)管、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等多個部門的職能。我們有理由責問：在“地溝油”制售從小作坊到大工廠“升級”時，當不法商販已經(jīng)非法從事“地溝油”制售多年時，平日嚴守“生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管”“流通環(huán)節(jié)監(jiān)管”等種種界限的職能部門又在何處?

　　(1)運用所學經(jīng)濟常識知識分析食品安全問題產(chǎn)生的原因。

　　情景二國務院食品安全辦、公安部近日會同有關部門聯(lián)合召開電視電話會議，在全國部署開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動。會議強調(diào)要鼓勵社會監(jiān)督舉報，堅決取締非法窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀“地溝油”生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡，依法從重從快懲處違法犯罪分子，嚴格落實食用油生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場檢查、檢驗檢測，及時發(fā)現(xiàn)、查處各類違法違規(guī)行為。

　　(2)運用所學政治常識知識分析政府采取上述行動的依據(jù)。

　　2017高考政治整治地溝油熱點考點試題參考答案

　　1.B　 材料中，不法商家為了追求利益而生產(chǎn)銷售“地溝油”，體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性，①選;國家打擊“地溝油”犯罪網(wǎng)絡，體現(xiàn)了④;②③與材料無關，不選。

　　2.D　 材料強調(diào)要加強立法，確保餐廚廢棄物回收企業(yè)的經(jīng)營活動有法可依。

　　3.(1)①市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。在市場經(jīng)濟中，在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，一些不法企業(yè)缺乏職業(yè)道德，為了自身眼前利益，不惜損害他人、集體利益。②政府有關部門監(jiān)管不力，相關法律規(guī)范不健全。③消費者維權意識有待加強。④社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，社會信用體系還未真正建立起來。

　　(2)①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。②政府的宗旨是為人民服務，對人民負責是我國政府工作的基本原則。③國務院食品安全辦、公安部聯(lián)合在全國部署開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動是政府在履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能以及組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。④嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動，讓人民群眾吃上安全食品，有助于樹立政府的權威。

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