(2)實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性

　　①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用，它主要是通過(guò)價(jià)格的漲落以及供求的變化由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。但是，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的，存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷即自發(fā)性、盲目性、滯后性。所以，必須加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。

　　②加強(qiáng)宏觀調(diào)控是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。

　　③社會(huì)主義公有制及其共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

　　(3)國(guó)家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和主要目標(biāo)

　　國(guó)家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。

　　【溫馨提示】記住要學(xué)會(huì)逆向使用和考慮

　　(4)國(guó)家宏觀調(diào)控的手段

　　為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，政府可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段實(shí)施宏觀調(diào)控。

　　第一，經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如年度計(jì)劃、五年規(guī)劃、十年規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、西部大開(kāi)發(fā)及東部振興戰(zhàn)略等;經(jīng)濟(jì)政策，如財(cái)政政策、貨幣政策、價(jià)格政策、對(duì)外貿(mào)易政策、稅收政策、匯率政策、扶貧政策、產(chǎn)品購(gòu)銷政策、產(chǎn)業(yè)政策等。其中宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)政策是財(cái)政政策和貨幣政策。

　　財(cái)政政策是政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。如：財(cái)政支出;稅收政策的變化;發(fā)行國(guó)債等。

　　貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，面對(duì)貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。如存貸款利率的變化;匯率的變動(dòng);存貸款準(zhǔn)備金率的變化。

　　第二，法律手段是國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。法律手段包括兩方面，一是通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)行事前調(diào)整，二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)司法進(jìn)行事后調(diào)整。其好處是運(yùn)用法律手段可以有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)利，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

　　第三，行政手段是國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。行政手段具有直接、迅速的特點(diǎn)。行政手段要奏效就必須符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。但是，不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多運(yùn)用行政手段，因?yàn)檫^(guò)多地運(yùn)用行政手段容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)，硬著陸與強(qiáng)行起飛交替出現(xiàn)容易使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落。

　　宏觀調(diào)控的各種手段各有所長(zhǎng)、各具特色，它們相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控手段的體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。