二、訴訟審判制度

　　北洋政府建立之初，于1912年5月核準暫行援用清末的民事刑事訴訟律草案的某些條文。1914年公布了《縣知事審理訴訟暫行章程》，以后又修訂了《民事訴訟條例》和《刑事訴訟條例》，分別規定了有關管轄制度以及第一審、上訴審和執行等各環節的具體程序。北洋政府的訴訟制度，原則上實行三級終審制，并在形式上標榜所謂審判獨立、公開審判、辯護原則、上訴制度以及檢察官獨立行使職權等，但軍閥獨裁專制的政治本質，決定了上述原則或制度并不可能真正貫徹落實。

　　三、訴訟審判制度的特點

　　訴訟審判制度有以下特點：

　　(一)運用判例和解釋例。

　　(二)三級四審制

　　(三)縣知事兼理司法

　　(四)軍事審判取代普通審判

　　(五)行政訴訟相對獨立。平政院主管行政訴訟。《平政院編令》規定：平政院察理行政官吏之違法不正當行為，就行政訴訟及糾彈事件行使審判權。平政院設院長1人，評事15人。平政院還設肅政廳，置都肅政史1人，肅政史16人，糾彈行政管理之違憲違紀事件，并得提起行政訴訟，監視平政院裁決之執行。

　　【實戰演練】

　　北洋政府訴訟審判制度的主要特點包括

　　A.行政訴訟相對獨立

　　B.縣知事兼理司法審判權

　　C.廣泛引用判例和解釋例

　　D.普通法院原則上實行四級三審制

　　【參考答案】ABCD。