【例題】在經濟衰退時期，有利于擴大內需的政策措施是( )。

　　A.降低稅率

　　B.提高利率

　　C.縮減財政支出

　　D.提高存款準備金率

　　解析：擴大內需本來是一個專業的經濟學名詞，選項中的存款準備金率等名詞的專業性也比較強，看似無從下手。但是我們可以從與生活密切相連的利率入手，可以聯想一下，如果利率提高，我們就更愿意把錢存在銀行，這樣消費會減少，內需難以擴大。再分析稅率，如個人所得稅率降低，我們的工資會增加，能用于消費部分的自然也更多，可以起到擴大內需的作用，這樣就可快速地得出答案，應選A項。

　　一、國民經濟核算

　　國民經濟核算是以整個國民經濟或社會再生產為對象的宏觀核算。國民經濟核算中最核心的一個指標是國內生產總值(簡稱為GDP)。

　　GDP指在一定時期內(通常為一年)一國國內所生產的全部最終產品及勞務的市場價值總和。

　　新核算體系在整體結構上把國民經濟循環中實物運動和資金運動、經濟流量與經濟存量緊密聯系起來，主要由社會再生產核算表和經濟循環賬戶兩部分組成。具體由五套基本核算表、一套國民經濟賬戶和兩張附屬表組成。五套基本核算表包括國內生產總值表、投入產出表、資金流量表、國際收支表和資產負債表;一套國民經濟賬戶，包括經濟總體賬戶、國內機構部門賬戶和國外部門賬戶;兩張附屬表，即自然資源實物量核算表和人口資源與人力資本實物量核算表。

　　二、總供給與總需求

　　(一)總供給

　　為了保持經濟總量平衡，首先必須保持社會總供給與社會總需求平衡。這是保持國民經濟按比例協調發展的最重要的平衡，是實現國民經濟持續較快發展的必要條件。

　　總供給是指一國在一定時期內，社會所提供的最終產品和勞務的總量，指一個國家全部企業愿意而且能夠提供總產出的量。

　　供給能力取決于一定的制度、技術水平、勞動力的投入量、資本的投入量。在短期，經濟制度、技術水平和資本的投入量基本上是穩定的，可以看作是給定的，這樣總供給能力就取決于勞動的投入量即就業量，于是總供給問題就可以歸結為就業問題。

　　總供給由消費、儲蓄、政府收入、進口四部分組成。

　　(二)總需求

　　總需求是指一國在一定時期內，社會對最終產品和勞務愿意購買并有支付能力的總需求量。總需求由消費需求、投資需求、政府支出、出口需求四部分組成。

　　總需求水平主要取決于自發性的支出、市場利率和價格水平。總需求隨著自發性支出增加、名義貨幣的供給增加、價格水平的下降而增加。政府通過中央銀行直接控制名義貨幣供給量，并通過改變政府的購買等影響自發性支出。

　　(三)總供給與總需求的平衡及其調節

　　只有保持總供給與總需求的平衡，才能保持國民經濟總量平衡，實現國民經濟良性循環。

　　總供給與總需求平衡通常用等式表示為：

　　總需求=總供給

　　即：消費+投資+政府支出+出口=消費+儲蓄+政府收入+進口

　　如果總需求大于總供給，表明需求過度，會引起資源短缺、通貨膨脹、經濟增長過快，政府宏觀調控可以從擴大供給與抑制需求兩方面進行;如果總需求小于總供給，表明需求不足，會導致生產過剩、市場疲軟、資源閑置、失業增加，政府宏觀調控也可以從減少供給與刺激需求兩方面進行。具體進行辦法可以通過對上述公式的轉換得出。

　　如果將消費+投資+政府支出+出口=消費+儲蓄+政府收入+進口進一步改為：

　　(儲蓄-投資)=(出口-進口)+(政府支出-政府收入)

　　即：儲蓄投資差額=進出口差額+政府收支差額

　　這三個差額中，任何一個差額都可以通過調整其他兩個差額而變化。當儲蓄大于投資引起總需求小于總供給時，可以通過調整進出口差額(擴大出口、減少進口)或調整政府收支差額(減少政府收入、擴大政府支出)來擴大需求減少供給，使公式兩端恢復均衡，反之亦然。

　　顯然，保持社會總供給與社會總需求平衡，不僅要保持商品市場均衡，還必須保持貨幣市場均衡、生產要素市場均衡和國際收支平衡。

　　三、財政政策的實施

　　財政政策的主要手段或工具是政府支出和稅收。

　　政府支出對于國民收入是一種擴張性的力量;政府稅收對于國民收入是一種收縮性的力量。當民間需求不足時，通過擴張性財政政策即增加政府支出，可以擴大總需求，增加國民收入。當民間需求過旺時，實施緊縮性財政政策即減少政府支出，可以縮小總需求，減少國民收入。當然，政府支出對國民收入作用的大小，還取決于政府投資乘數的大小。因為在乘數作用下，當政府購買支出增加時，它使總需求倍增;當政府支出減少時，它使總需求呈倍數減少。

　　政府稅收對于國民收入是一種收縮性的力量。當民間需求過旺時，實施緊縮性財政政策即增加稅收，可以減少總需求，減少國民收入。當民間需求不足時，通過擴張性財政政策即減少稅收，可以擴大總需求，增加國民收入。稅收變動對總需求變動、國民收入變動具有倍增作用，當稅收增加時，引起總需求、國民收入呈倍數減少;當稅收減少時，引起總需求、國民收入呈倍數增加。

　　因此，財政政策主要分為緊縮性財政政策和擴張性財政政策。緊縮性財政政策是通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅財政赤字，以至出現或增加財政盈余，達到抑制或減少社會總需求，乃至消除需求膨脹的效應。擴張性財政政策是通過減稅而減少財政收入，或通過擴大財政支出的規模，來擴大社會需求。經濟學家把這種政策稱為“逆經濟風向行事”，也就是在經濟高漲時期對之進行抑制，使經濟不會過度高漲而引起通貨膨脹，在經濟衰退時對之進行擴張，使經濟不會因嚴重蕭條而引起嚴重失業，并盡快復蘇。財政政策的這種“逆經濟風向行事”顯然可以實現既無失業又無通貨膨脹的穩定增長。

　　四、中央經濟工作會議

　　中央經濟工作會議于2011年12月12日至14日在北京舉行。會議提出2012年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的勝利召開。