公函
1.概述
函，即信函，或稱書(shū)信。公函，即處理公務(wù)所用的書(shū)信。公函是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位間商洽和聯(lián)系工作時(shí)使用的一種文體。
公函的使用范圍很廣，平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)間聯(lián)系工作時(shí)可以使用公函，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間聯(lián)系、詢問(wèn)、答復(fù)工作時(shí)，也可以使用公函。
公函根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)，可以分為很多種類，如：用于商洽的商洽函、用于詢問(wèn)的詢問(wèn)函、用于答復(fù)的復(fù)函、用于委托的委托函等。另外，還有用于慰問(wèn)的慰問(wèn)信、用于祝賀的賀信、公開(kāi)發(fā)表的公開(kāi)信等，實(shí)際上只要它們使用于公務(wù)活動(dòng)中，也應(yīng)劃入廣義的公函范圍。不過(guò)，從狹義的范圍來(lái)講，函和信也有一定區(qū)別，函的使用比信的范圍窄，但比較莊重、嚴(yán)肅。
2.寫(xiě)作要點(diǎn)：
公函在結(jié)構(gòu)上一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成：
（1）標(biāo)題
跟一般的信函不同，公函的標(biāo)題通常要包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別（函）。有時(shí)可省寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)，但事由和文種類別不能省略。另外，標(biāo)題的右上方要有編號(hào)。
（2）正文
正文的開(kāi)頭頂格寫(xiě)受文單位，然后另起一段寫(xiě)發(fā)函的原因、聯(lián)系的事項(xiàng)，最后一般要用“請(qǐng)研復(fù)”、“請(qǐng)協(xié)助”等字樣提出具體要求，結(jié)束正文。
（3）落款
法定作者、日期，并加蓋公章。
公函的寫(xiě)作要求是：一事一函，語(yǔ)言規(guī)范、明了，語(yǔ)氣合乎內(nèi)容要求。
3.例文
例文一
××市人民政府關(guān)于在鐵路壓煤改線
×××站建立交橋的函
［××××］××
　
×××委員會(huì)：
××鐵路壓煤改線×××工業(yè)站，位于我市×縣×××鎮(zhèn)。由于該站的建設(shè)，原有的×××站西側(cè)的平交道口按設(shè)計(jì)要求將要封閉。這樣就阻斷了溝通南北三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的交通要道，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了困難。另外，鐵路以南五個(gè)村的大面積耕地在路北，由于鐵路所阻，給群眾的生產(chǎn)生活造成了很難克服的困難。工業(yè)站在設(shè)計(jì)在dk308＋893處雖有一座凈高2.5米，寬6米，長(zhǎng)220米的單孔立交兼排水涵洞，但因縱深太長(zhǎng)，寬度較窄，高度很低，農(nóng)機(jī)車(chē)輛不能通行，農(nóng)忙秋收人畜難以通過(guò)。為此，請(qǐng)貴委員會(huì)給予照顧，在dk308＋430處（原×××站西側(cè)的平交道口處）建立交橋一座，以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和需要。可否盼復(fù)。
××市人民政府
××××年××月×日
例文二
關(guān)于商洽代培統(tǒng)計(jì)人員的函
　
××金融管理干部學(xué)院：
得悉貴院將于3月份舉辦統(tǒng)計(jì)人員講習(xí)班，系統(tǒng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作人員。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》下達(dá)后，我廠曾打算集訓(xùn)現(xiàn)職統(tǒng)計(jì)工作人員，但由于力量不足，未能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在貴院決定辦講習(xí)班，我廠擬派15名統(tǒng)計(jì)人員隨班學(xué)習(xí)，請(qǐng)你們代培。如同意，將是對(duì)我廠統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。代培所需費(fèi)用由我廠如數(shù)撥付。盼于復(fù)函。
此致
敬禮
×××機(jī)床廠（公章）
××××年×月×日
答復(fù)
1.概述
答復(fù)即復(fù)函，屬公函的一種。
復(fù)函是機(jī)關(guān)、單位為答復(fù)來(lái)函一方面商洽、詢問(wèn)或聯(lián)系事宜而使用的一種公文，既可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位的答復(fù)之用，也可用于平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的答復(fù)。復(fù)函如屬上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所要求事項(xiàng)的答復(fù)，同時(shí)具有某種批復(fù)、批示的性質(zhì)。
2.寫(xiě)作要點(diǎn)：
復(fù)函的全文由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成：
（1）標(biāo)題
由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別（復(fù)函）組成，一般不可省略。
（2）正文
包括受文單位、開(kāi)頭用語(yǔ)、答復(fù)意見(jiàn)、結(jié)尾四部分。受文單位要頂格寫(xiě)；開(kāi)頭用語(yǔ)多為“你處××函收悉，經(jīng)××研究，現(xiàn)答復(fù)如下”之類，要寫(xiě)明來(lái)函日期、名稱和編號(hào)；接著是針對(duì)來(lái)函內(nèi)容作出的具體答復(fù)；結(jié)尾用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等語(yǔ)作結(jié)。
（3）落款
發(fā)文機(jī)關(guān)、日期并加蓋公章。
復(fù)函的寫(xiě)作，要求有針對(duì)性，措辭簡(jiǎn)明得體。一般應(yīng)一事一函。
3.例文
例文一
地質(zhì)礦產(chǎn)部產(chǎn)于地?zé)豳Y源管理問(wèn)題的復(fù)函
（地函184號(hào)）
　
山東臨沂市人民政府：
臨沂市湯頭地下熱水站負(fù)責(zé)人王澤清同志來(lái)信反映在地?zé)峁芾碇写嬖诘膯?wèn)題，我部現(xiàn)作如下答復(fù)。
地?zé)豳Y源屬礦產(chǎn)資源，分類上屬于能源礦產(chǎn)。地?zé)崮苁堑貧?nèi)巖石（固相）、和流體（液、氣相）中能被人類經(jīng)濟(jì)、合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)的熱量。地下熱水中的水僅是傳遞地?zé)崮艿囊环N媒介、載體，它只能帶出地?zé)崮艿?0％，因此，地下熱水應(yīng)屬礦產(chǎn)資源。這一結(jié)論在1991年8月國(guó)務(wù)院法制局與地礦部聯(lián)合召開(kāi)的專家論證會(huì)上得到了與會(huì)專家和絕大多數(shù)部門(mén)代表的肯定。
臨沂湯頭的地下熱水之所以有較高價(jià)值，就在于它的溫度和有益元素，這是區(qū)別于普通地下水的關(guān)鍵。對(duì)于地下熱水這一寶貴的礦產(chǎn)資源，應(yīng)按《礦產(chǎn)資源法》對(duì)某進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述，地下熱水的開(kāi)采活動(dòng)必須納入《礦交資源法》的法制軌道。我部希望臨沂市人民政府盡快對(duì)場(chǎng)頭地下熱水管理站的問(wèn)題依法予以解決。
例文二
地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于地?zé)豳Y源按礦產(chǎn)資源管理的復(fù)函
（地發(fā)147號(hào)）
　
陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)局：
你局陜地發(fā)〔1992〕22號(hào)《關(guān)于地?zé)豳Y源管理有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、地?zé)豳Y源是單一屬性的礦產(chǎn)資源，不同于雙重屬性的地下淡水。
地?zé)豳Y源是礦產(chǎn)資源的一種，分類上屬能源礦產(chǎn)類。地下淡水則既是礦產(chǎn)資源，又是水資源，具有雙重屬性。地?zé)豳Y源和地下談水在溫度、物質(zhì)成分、成因等方面有很大區(qū)別，地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)對(duì)象是熱能。以熱水形式存在的地?zé)豳Y源，只是地?zé)豳Y源的一種，而水只是熱能的載體（詳見(jiàn)附件）。因此，地?zé)豳Y源應(yīng)由礦產(chǎn)資源法調(diào)整，地下淡水則由礦產(chǎn)資源法和水法共同調(diào)整。
二、地?zé)豳Y源屬國(guó)家所有，根據(jù)礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定，其所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。國(guó)家對(duì)地?zé)豳Y源及伴生資源實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用、有償開(kāi)采。
三、在我國(guó)領(lǐng)域及管轄海域從事地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)采活動(dòng)，必須遵守礦產(chǎn)資源法及其有關(guān)配套法規(guī)的規(guī)定。
（一）為探明地?zé)豳Y源而開(kāi)展的所有勘查行為屬地質(zhì)勘查行為。從事地?zé)豳Y源勘查的單位，應(yīng)按地質(zhì)礦產(chǎn)部14號(hào)令《地質(zhì)勘查單位資格管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行資格登記、取得勘查單位資格。具有地?zé)豳Y源勘查資格的單位開(kāi)展具體地?zé)豳Y源的勘查工作，應(yīng)按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》的規(guī)定申請(qǐng)登記，領(lǐng)取勘查許可征，取得探礦權(quán)。
（二）地?zé)豳Y源的勘查工作，應(yīng)針對(duì)大、中、小型地?zé)崽锏穆癫貤l件、資源特點(diǎn)，按照地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查程序進(jìn)行。地?zé)峥辈閱挝粦?yīng)根據(jù)不同勘查階段，提出相應(yīng)的勘查報(bào)告。供進(jìn)一步勘探的普查、詳查報(bào)告，由勘查單位的主管部門(mén)審查。勘控報(bào)告由礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)審批。未經(jīng)審批的勘探報(bào)告不得作為開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源計(jì)劃立項(xiàng)的依據(jù)。
（三）地?zé)峥辈閱挝辉谕瓿煽辈楣ぷ骱螅瑧?yīng)將地?zé)豳Y源勘查報(bào)告和有關(guān)資料按《全國(guó)地質(zhì)資料匯交管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定匯交。
（四）所有開(kāi)發(fā)地?zé)崮艿男袨閷俨傻V行為。開(kāi)采地?zé)豳Y源必須按照國(guó)家和省（區(qū)、市）采礦登記管理辦法的規(guī)定申請(qǐng)采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)，方可開(kāi)采。
開(kāi)采地?zé)豳Y源的單位，須向省級(jí)地礦主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核定其井位、熱儲(chǔ)層和開(kāi)采量后，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)給采礦許可證。對(duì)于單口地?zé)峋吞烊宦额^，應(yīng)組織科學(xué)論證，弄清地?zé)岬刭|(zhì)條件，到省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取采礦許可證，方可開(kāi)采。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采地?zé)豳Y源，應(yīng)經(jīng)城市建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，再由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)發(fā)給開(kāi)采許可證。
四、各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)要根據(jù)礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定，依法履行主管地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)采及監(jiān)督管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督與保護(hù)。
地?zé)豳Y源實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，有計(jì)劃地開(kāi)采。對(duì)大、中型地?zé)崽铮瑧?yīng)在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)參與下，由有關(guān)行政主管部門(mén)編制年度開(kāi)采計(jì)劃。要采用合理的工藝，實(shí)行梯級(jí)開(kāi)發(fā)，綜合利用，防止資源的浪費(fèi)。開(kāi)采地?zé)峋膯挝换騻€(gè)人應(yīng)采取有效措施，避免造成環(huán)境污染和其他地質(zhì)災(zāi)害。
我國(guó)地?zé)豳Y源比較豐富，近年來(lái)開(kāi)發(fā)利用的速度較快。但由于勘查、開(kāi)采等方面工作還存在一些不依法辦事的問(wèn)題，引起了一些不良后果。因此，各省（區(qū)、市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管廳（局）要采取有力措施，依法加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理，禁止將地?zé)豳Y源作為一般地下淡水開(kāi)采使用，使地?zé)徇@一寶貴的礦產(chǎn)資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
例文三
××市人民政府關(guān)于不予核減油脂定購(gòu)任務(wù)的復(fù)函
××縣人民政府：
你縣關(guān)于要求核減油脂定購(gòu)任務(wù)的報(bào)告收悉。由于省政府分配我市的油脂定購(gòu)任務(wù)，已按一定三年不變的原則包死，因此，市政府分配各縣、區(qū)的任務(wù)不能調(diào)整，要做好工作，保證完成。
此復(fù)。
××市人民政府（章）
××年×月××日
例文四
關(guān)于同意舉辦××自修大學(xué)的復(fù)函
××高［19××］054號(hào)
　
中國(guó)農(nóng)工民主黨××員會(huì)、××員會(huì)：
《關(guān)于舉辦××自修大學(xué)的報(bào)告》收悉。
經(jīng)研究，函復(fù)如下：
（一）同意你們舉辦××自修大學(xué)，組織青年走自學(xué)成才的道路。學(xué)生可以按照省高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定參加自學(xué)考試。成績(jī)合格者由省高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)給證書(shū)，承認(rèn)其學(xué)歷。
（二）××自修大學(xué)的辦學(xué)方式，可與贊助單位根據(jù)國(guó)務(wù)院、教育部有關(guān)文件的規(guī)定具體洽商確定。
××省教育廳（蓋章）
19××年×月××日
例文五
辭職人員接收函
　
_______________（人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）：
經(jīng)研究，同意接收_____________同志來(lái)我單位工作，請(qǐng)出具《辭職人員工作介紹信》和《工資轉(zhuǎn)移證》，并將其人事檔案轉(zhuǎn)交我單位。
（單位蓋章）
年 月 日
便函
1.概述
便函是信函的一種，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位互相進(jìn)行日常交往時(shí)使用的一種簡(jiǎn)便公函。
便函可以不按機(jī)關(guān)、單位的公文統(tǒng)一編號(hào)，但只要內(nèi)容是公務(wù)的，即使是以雙方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人名義簽署的，也應(yīng)該作為公函處理，加以具體辦理，而且應(yīng)該記載備考。
2.寫(xiě)作要點(diǎn)：
便函是一種簡(jiǎn)便的公函，在寫(xiě)法上比較靈活，但也有一定規(guī)范可循，一般也由標(biāo)題、正文、簽署三部分組成：
（1）標(biāo)題
一般都由機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，形成為“××（機(jī)關(guān)）便函”，僅標(biāo)出單位名稱和文種類別，不寫(xiě)事由。
（2）正文
先寫(xiě)受文單位，次寫(xiě)具體聯(lián)系事項(xiàng)，結(jié)尾可用習(xí)慣語(yǔ)“此致、敬禮”之類。
（3）簽署法定作者、日期
有時(shí)簽機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人姓名，也屬于法定作者。
便函要求簡(jiǎn)明，有事則長(zhǎng)，無(wú)事則短，一般不用過(guò)多寒暄的話。