2017公文寫作競賽試題(一)

　　1、在2011年歷時7個月繪制了中國民間首個“垃圾焚燒廠地圖”之后，安徽蕪湖四個關注垃圾焚燒的年輕人開始了一場新“戰役”：2011年12月以來的近5個月間，她們陸續向國家環保部、全國31個省份環保部門遞交正式申請，要求公開二惡英重點排放源企業名單。

　　她們申請公開的致癌物二惡英被稱為“世紀之毒”，在近年來各地垃圾焚燒廠選址風波之中，二惡英信息公開一直是公眾聚焦的關鍵點。除了垃圾焚燒廠，二惡英污染源還包括氯堿工業、染料工業、造紙廢水、金屬冶煉等。

　　在蕪湖環保志愿者提出申請之前，河南、四川、廣東、青海四省已主動公布相關企業名單，而其他省份的申請回復均不容樂觀。直至2012年4月17日，除了貴州省提供了一份包括317個企事業單位的重點排放源詳盡名單之外，天津、云南等六省份稱“尚無監測能力”，上海、湖南等七省份回復“相關信息不予公開”，北京回函是“該信息屬于國家機密”，而新疆則認為公開該信息“可能對社會穩定造成不利影響”，其他省市至今未有任何形式的回復。

　　2012年3月2日，國家環保部給該申請項目負責人丁潔的正式回復是：“我部尚未掌握2011年二惡英排放源信息。”

　　“各個部門互相推諉自不必說，一些環保廳的電話更是從未打通。”丁潔說。

　　2012年5月1日是中國《環境信息公開辦法(試行)》正式實施四周年，“企業排放污染物種類、數量、濃度和去向”被列為“國家鼓勵企業自愿公開的信息”。但事實不容樂觀，“如果政府部門對于一些具體的信息不予公開，讓公眾如何進行監督?”丁潔擔心。

　　另一個負責人田倩則說，今后還會進行長期的追蹤，“這個信息是應該公開的，我們不是一定要得到名單，而是要推動政府信息公開的力度。”

　　2、近日，有網友在網上抱怨，自己原本打算到江寧淳化街道的官方網站上發表些建議，可是發現，自己竟然“無從下手”。整個網頁上都找不到可以留言的鏈接，好不容易看到一個“領導信箱”的圖標，卻發現根本點不進去，“太奇葩了吧，建立網站，就是讓我們可以方便與政府溝通的，現在我想聯系卻聯系不到，這不是擺設嗎?”

　　2013年5月7日上午，記者登錄淳化街道的官方網站，乍一看頁面設計很不錯，而且網站中新聞更新也很及時，基本每個月都有不少新聞更新。隨后，記者也看到頁面上一個“領導信箱”的圖標，用鼠標點擊，發現是一個假鏈接，毫無反應。

　　既然領導信箱無法點擊，那么是否可以嘗試其他方式來聯系到街道呢?根據經驗，這類政府網站一般都會設立類似“民聲”的留言版塊，可是，記者找遍整個網站，也未能找到。甚至連網頁底部，已經預留出的“聯系方式”和“傳真”都空著，難怪網友會覺得該網站有擺設之嫌。

　　隨后，記者打開秣陵街道的官網，可以發現首頁“今日秣陵”版塊的更新內容停止在了2012年4月30日。而其他版塊的更新內容則更讓人吃了一驚，竟然基本沒有2013年內更新的內容，都是2010年或2011、2012年的內容，而且每年也就很少的幾條。

　　3、34歲的北京市民王先生是一名律師，因為經常出差要乘坐飛機，加之本身從事稅務領域法律工作，所以一直覺得每次買了機票還要再交一筆民航發展基金很不合理，于是在2012年5月，書面向財政部提出政府信息公開申請，要求對方公開兩個文件：財綜[2004]17號《民航發展基金征收使用管理辦法》的制定依據，即當年國務院的批示文件;財綜[2004]51號文件財政部民航總局通知征收民航機場管理建設費的依據，即當年國務院的批準文件。

　　兩周后，財政部做出了書面答復，稱“你所申請的信息不屬于政府信息公開范圍”，予以拒絕。后王先生提出行政復議，財政部再次以同樣理由作出不予公開的復議決定。最終，王先生向法院提起行政訴訟。

　　王先生訴稱，依據《政府信息公開條例》，對于行政機關在履行職責過程中制定或獲取的信息，“以公開為原則，以保密為例外”，并且作為屬于不公開范圍的政府信息，應當有明確的法律依據和法律程序進行加密，確認密級。

　　他認為，財政部從來沒有說明民航發展基金到底是否依法處于保密狀態，而是直接以不屬于政府信息公開范圍拒絕公開，其行為違法，因此請求法院確認財政部拒絕向其提供申請公開的政府信息違法，判令財政部限期提供公開的政府信息。

　　4、國務院法制辦有關負責人表示，根據我國行政許可法、行政訴訟法、行政復議法、行政處罰法、國家賠償法等法律的規定，能夠成為行政管理主體，獨立行

　　使行政權力，承擔行政責任的是行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。因此，《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，政府信息公開的主體主要是行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。

　　這位負責人說，這兩類主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務的承擔者。此外，教育、供水、供電、供氣、供熱、環保、醫療衛生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中也制作、獲取了大量的社會公共信息。公開這些與人民群眾的生產、生活密切相關的社會公共信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權益。

　　【公文寫作】

　　為深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權益，現就進一步加強政府信息公開工作有關事項通知如下：

　　一、加大政府信息主動公開力度。增強信息發布的主動性，對《中華人民共和國政府信息公開條例》規定應該公開、能夠公開的事項，要及時、全面、主動公開，對于依照條例不能公開的內容要依法進行加密、確認密級，并告知民眾。

　　二、優化政府信息公開渠道。加強政府信息公開網站建設。及時、全面、準確地更新、公開各類政府信息，強化公眾參與功能，充分發揮網站與公眾交流溝通的橋梁作用。

　　三、擴大政府信息公開內容范圍。全面推進涉及民計民生的公共服務類信息公開。供水、供電、供氣、供熱、教育、醫療衛生、環保、計劃生育、交通等與群眾利益密切相關的公共企事業單位要加大信息公開和辦事公開的力度。(377字)

　　2017公文寫作競賽試題(二)

　　【給定資料】

　　1、2012年8月23日,14號呼喚器呼叫,天星橋119號小區何素芳老人中暑頭暈。接到呼叫后,巾幗志愿者裴錫蓮第一時間趕到,送上了解暑藥品。

　　2012年9月10日,7號呼喚器呼叫,天星橋119號小區黃世壽老人突發高血壓，情況緊急。巾幗志愿者鄒盛麗立即撥打120急救電話，并組織巡邏安保隊員將黃世壽老人及時送到醫院，挽救了老人的生命……

　　這一段段文字記錄,來自沙坪壩區天星橋街道天正街社區的“巾幗愛心呼喚平臺”。作為全市50個“巾幗愛心呼喚站”之一,天星橋街道天正街社區的一本呼喚記錄冊上,記錄著每一次“愛心呼喚”服務從呼叫到解決再反饋的全過程。

　　“有事就按鈴,志愿者就會上門,真是解決了我的困難。”天正街社區空巢老人何素芳深有體會,三年前兒子過世,她無依無靠,自從安上呼喚器后,“志愿者是隨叫隨到,就像孩子還在自己身邊一樣。”

　　據統計，去年3月開始,市婦聯以“巾幗愛心呼喚器”活動為載體，搭建起了巾幗志愿者結對幫扶空巢老人的平臺。目前，市婦聯共協調募集“巾幗愛心呼喚”活動專項資金130萬元,發放“愛心呼喚器”2、5萬個,組織發動2、7萬名巾幗志愿者與2、5萬名空巢老人結成對子。

　　2、2012年10月22日一大早，家住武勝縣沿口鎮弘武大道的78歲老人文向倫，像往常一樣，來到離家不遠的河東社區養老服務中心喝茶、看報，與其他老人一起鍛煉身體、觀看演出。玩累了，則到休息室，坐在床頭看看電視，午飯、晚飯也干脆在中心吃了。

　　每天都過著這樣悠閑的生活，文向倫對記者說自己覺得很有幸福感。與集中供養模式的養老院不同，社區養老主要是以家庭養老為主，社區機構養老為輔。“這種模式的特點在于：讓老人住在自己家里，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。”武勝縣民政局副局長羅榮告訴記者，今年，武勝將這種養老模式納入了該縣的民生工程建設范疇，大力打造社區養老中心。如今，武勝縣已建成3個初具規模的社區養老服務中心，成為武勝眾多社區里空巢老人的幸福“驛站”。

　　3、我國已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1、69億，占總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬于城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統計數據，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15、2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數的40%。寧波老齡辦調查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預計到2025年將達到80%以上。目前，我國老齡人口正以每年3、28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。

　　一項對空巢老人的調查結果顯示，感到家庭關系融洽的僅僅50、1%，對子女的照顧表示滿意的僅9、2%。經濟支持、精神贍養等方面，子女對獨居父母虧欠不少。

　　目前，由于獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統家庭養老方式面臨挑戰，代際之間的孝道、贍養、照料老人的觀念日益淡化。據中國老齡科研中心調查，城市空巢老人獲得子女經濟支持的比例較高，但在農村，由于子女自身經濟壓力，相當一部分空巢老人還得不到子女的經濟救助。以廈門市農村空巢老人為例，只有43、0%的空巢老人主要靠子女贍養，50%以上的老人只能依靠自己勞動和養老金等度日。

　　經濟支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據全國老齡辦統計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經濟上很寬裕，經常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔心!”卻忽略了老人的精神需要。

　　4、2012年五四青年節一大早，20多名在一線執勤的年輕民警和協警們高舉青年志愿者的旗幟，帶著專程為老人們準備的水果和牛奶，來看望老年公寓里的老人們。當志愿者將一個個鮮紅的蘋果送到老人們的手中時，老人們開心的面容和爽朗的笑聲感染了在場的所有人。“你們能來看我們，我心里特別高興!”106歲的老人張芝旺高興地說。今年64歲的裴信老人已經在這里度過了6個年頭了，看到這么多年輕人來看望他們，老人很是激動，高歌一曲，表達了對這些年輕人的感謝。

　　2012年10月18日，青島市福彩中心組織團員青年及干部職工來到鎮江路老年公寓送上了文藝節目和節日慰問禮品，讓這里的老人感受到社會大家庭的關愛和溫暖。志愿者們為老人們帶來了一首首經典的紅色革命歌曲，歌聲喚起了老人們美好的回憶，感染之下老人們也按捺不住，上臺與志愿者一起放聲高歌。歡快的歌聲、溫馨的祝福和老人們的笑容編織成了一幅幅難以忘懷的幸福畫面。

　　【練習試題】

　　為響應國家關愛空巢老人號召，請根據給定資料，以市政府工作人員身份，擬定一份《關愛空巢老人 享受幸福晚年》的倡議書。

　　要求：1、符合實際，具有可行性;2、行文規范，條理清晰;3、字數不超過600字。

　　【參考答案】

　　關愛空巢老人 享受幸福晚年

　　尊敬的廣大市民：

　　大家好!隨著社會老齡化進程加快，空巢老人的數量不斷增多，這些空巢老人以獨居居多，有相當一部分缺乏基本的生活自理能力，也得不到必要的精神慰藉。希望廣大市民和志愿者積極響應，為空巢老人們排憂解難。特此，我們提出如下倡議：

　　一、廣泛開展志愿服務活動，搭建起志愿者結對幫扶空巢老人的平臺。廣大市民和志愿者要以結對幫扶活動為載體，通過多種形式幫扶空巢老人，為空巢老人提供健康保健、心理撫慰等服務。

　　二、弘揚尊老敬老傳統美德，營造良好的社會氛圍。“鴉有反哺之義”、“羊有跪乳之恩”，讓我們以自己的實際行動，加入到關愛空巢老人的行列中，從關愛自己的父母做起，不僅關注他們的經濟需求，也要關注其精神需要，努力營造尊老、敬老的良好社會氛圍。

　　三、組織親情關愛志愿者經常主動上門，對老人們噓寒問暖。特殊的節日特殊的情懷，在中華民族傳統節日如春節、元宵、端午、中秋、重陽，看望慰問空巢老人。

　　讓我們攜起手來，積極參與到“關愛空巢老人，享受幸福晚年”活動中來，用我們的善舉，唱響動人的旋律!

　　X X市政府

　　XX年X X月X X日

看過“2017公文寫作競賽試題及答案”