政法干警考試專(zhuān)業(yè)綜合II中國(guó)法制史:隋朝立法概況
一、《開(kāi)皇律》
開(kāi)皇元年(公元 581 年),隋文帝下令制定《開(kāi)皇律》,同年十月頒行,開(kāi)皇三年(公元 583年)再行修訂。這就是歷史上有名的《開(kāi)皇律》,其基本內(nèi)容和篇章體例,較以往的封建法典有較大的改革。
《開(kāi)皇律》的主要成就:
(一)體例
1.十二篇體例。《開(kāi)皇律》總結(jié)以往的立法成果,以《北齊律》為基礎(chǔ),調(diào)整了篇目?jī)?nèi)容,確定了名例、衛(wèi)禁、職制、戶(hù)婚、廄庫(kù)、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡、斷獄等 12 篇體例。
2.五百條律文。《開(kāi)皇律》制定了 500 條律文,體現(xiàn)了“刑網(wǎng)簡(jiǎn)要,疏而不失”的特點(diǎn)。
(二)內(nèi)容
1.封建制五刑正式形成。《開(kāi)皇律》刪除了魏、晉、南北朝的殘酷刑罰,把刑罰定型為笞、杖、徒、流、死五刑。其中笞刑從笞十至笞五十,杖刑從杖六十至杖一百,各分五等;徒刑從一年至三年分為五等,各以半年相差;流刑從一千里至二千里分為三等,各以五百里相差;死刑為絞、斬兩種。封建五刑制度自此正式確立,并一直為后世歷代王朝所沿用。
2.區(qū)分公罪與私罪。《開(kāi)皇律》規(guī)定,犯私罪者,五品以上,一官當(dāng)徒二年;九品以上,一官當(dāng)徒一年。犯公罪者,每官當(dāng)徒多一年;當(dāng)流者各加一等。
3.改“重罪十條”為“十惡”罪。《開(kāi)皇律》在北齊“重罪十條”基礎(chǔ)上正式形成了“十惡”制度。“十惡”是:一曰謀反,二曰謀大逆,三曰謀叛,四曰惡逆,五曰不道,六曰大不敬,七曰不孝,八曰不睦,九曰不義,十曰內(nèi)亂。
4.完善“八議”、“官當(dāng)”制度。主要表現(xiàn)在使封建貴族官僚享有“例減”、“聽(tīng)贖”和“官當(dāng)”等特權(quán)。“例減”是指“八議”者和七品以上官吏犯罪后,可例減一等;“聽(tīng)贖”是指九品以上官吏犯罪,可以銅贖罪;“官當(dāng)”是指以官品抵徒刑。其結(jié)果是使封建特權(quán)系統(tǒng)化和法定化,以維護(hù)貴族官僚的封建特權(quán)。
二、《大業(yè)律》
隋煬帝繼位后,認(rèn)為《開(kāi)皇律》刑罰過(guò)重,于大業(yè)三年(公元 607 年)修成《大業(yè)律》。《大業(yè)律》與《開(kāi)皇律》相比較,體例由 12 篇增至 18 篇,內(nèi)容上刪除“十惡”條款,減輕某些犯罪的處刑。但隋煬帝并不認(rèn)真實(shí)施《大業(yè)律》,只是作為一種裝扮而已。甚至下令“民盜一錢(qián)以上皆棄市”,完全拋棄文帝時(shí)期的法律規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)刑峻法。隋煬帝恣意橫行、自毀法制的結(jié)果,終于激化了社會(huì)矛盾,加速了隋王朝的滅亡。