政法干警考試綜合II中國(guó)憲法學(xué)考點(diǎn):中央軍事委員會(huì)
中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。軍隊(duì)的指揮與管理本屬于行政權(quán)的范圍,但在我國(guó),中國(guó)人民解放軍是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,是人民民主專政政權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石,在保衛(wèi)國(guó)家、生產(chǎn)建設(shè)、救助災(zāi)難和精神文明建設(shè)以及在國(guó)家生活中都起著十分重要的作用。所以,我國(guó)軍隊(duì)在國(guó)家體制中居于重要地位,中央軍委的設(shè)立正是對(duì)軍隊(duì)在國(guó)家生活中的地位的確認(rèn),從而明確了武裝力量在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位。我國(guó)軍隊(duì)是人民的軍隊(duì),是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為人民利益服務(wù)的軍事組織。所以,作為國(guó)家機(jī)關(guān)的中央軍委與中國(guó)共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)有同質(zhì)性。不過,軍隊(duì)的建設(shè)和管理、國(guó)防問題要通過國(guó)家來實(shí)現(xiàn),因而,設(shè)立國(guó)家的中央軍委是完全必要的。這種體制有利于把黨的軍事指揮系統(tǒng)與國(guó)家的軍事管理系統(tǒng)統(tǒng)一起來。
二、中央軍事委員會(huì)的組成和任期
中央軍委由主席、副主席若干人、委員若于人組成。主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生;根據(jù)主席的提名,全國(guó)人大決定其他組成人員的人選。全國(guó)人大有權(quán)罷免主席和其他組成人員。在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大會(huì)根據(jù)主席的提名,決定其他組成人員的人選。中央軍委每屆任期同全國(guó)人大每屆任期相同,即5年,但沒有屆數(shù)限制。
三、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制
中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。主席有權(quán)對(duì)中央軍委職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出最后決策。與行政機(jī)關(guān)類似,中央軍委的主席負(fù)責(zé)制并不排斥民主集中制。中央軍委主席在對(duì)重大問題作出決策之前,必須進(jìn)行集體研究和討論,然后再集中正確的意見作出決策。同時(shí),主席負(fù)責(zé)制適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)動(dòng)、靈活、應(yīng)變迅速的要求,對(duì)于突發(fā)的軍事動(dòng)向能作出果斷、迅速的反應(yīng)。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)的我國(guó)武力量包括中國(guó)人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)。《憲法》規(guī)定:中央軍委主席對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大會(huì)負(fù)責(zé),從而確認(rèn)中央軍委在中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系中從屬于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律地位,也確認(rèn)了我國(guó)的武裝力量屬于人民的性質(zhì)。