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政法干警考試專業(yè)綜合II備考:北洋政府司法制度

時(shí)間: 楚欣2 綜合輔導(dǎo)

  (一)審判機(jī)關(guān)

  北洋政府的審判機(jī)關(guān)分為四級(jí)。

  中央設(shè)大理院,是最高審判機(jī)關(guān)。設(shè)院長(zhǎng)一人,全院事務(wù)。下設(shè)民事庭和刑事庭,各設(shè)庭長(zhǎng)一人,推事若干人。審判案件時(shí),由推事五人組成合議庭,以庭長(zhǎng)為審判長(zhǎng)。

  省設(shè)高等審判廳,設(shè)廳長(zhǎng)一人,下亦設(shè)民事庭和刑事庭,由推事三人組成合議庭。

  城市設(shè)地方審判廳,受理二審案件或重要的一審案件。屬于第一審者,由推事一人獨(dú)任審理;屬于第二審者,采用合議制。

  縣一級(jí)設(shè)初級(jí)審判廳或縣知事兼理司法。初級(jí)審判廳審理第一審的輕微刑事案件及一般民事案件。實(shí)際上當(dāng)時(shí)初級(jí)審判廳未及建立,仍是由縣知事兼理司法審判。

  (二)檢察機(jī)關(guān)

  設(shè)置總檢察廳、高等檢察廳、地方檢察廳、初級(jí)檢察廳。皆設(shè)于各該級(jí)審判廳官署內(nèi),由檢察長(zhǎng)、檢察官組成,獨(dú)立行使檢察職權(quán)。

  二、訴訟審判制度

  北洋政府建立之初,于1912年5月核準(zhǔn)暫行援用清末的民事刑事訴訟律草案的某些條文。1914年公布了《縣知事審理訴訟暫行章程》,以后又修訂了《民事訴訟條例》和《刑事訴訟條例》,分別規(guī)定了有關(guān)管轄制度以及第一審、上訴審和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的具體程序。北洋政府的訴訟制度,原則上實(shí)行三級(jí)終審制,并在形式上標(biāo)榜所謂審判獨(dú)立、公開審判、辯護(hù)原則、上訴制度以及檢察官獨(dú)立行使職權(quán)等,但軍閥獨(dú)裁專制的政治本質(zhì),決定了上述原則或制度并不可能真正貫徹落實(shí)。

  三、訴訟審判制度的特點(diǎn)

  訴訟審判制度有以下特點(diǎn):

  (一)運(yùn)用判例和解釋例

  (二)三級(jí)四審制

  (三)縣知事兼理司法

  (四)軍事審判取代普通審判

  (五)行政訴訟相對(duì)獨(dú)立。平政院主管行政訴訟。《平政院編令》規(guī)定:平政院察理行政官吏之違法不正當(dāng)行為,就行政訴訟及糾彈事件行使審判權(quán)。平政院設(shè)院長(zhǎng)1人,評(píng)事15人。平政院還設(shè)肅政廳,置都肅政史1人,肅政史16人,糾彈行政管理之違憲違紀(jì)事件,并得提起行政訴訟,監(jiān)視平政院裁決之執(zhí)行。

  【實(shí)戰(zhàn)演練】

  北洋政府訴訟審判制度的主要特點(diǎn)包括( )

  A.行政訴訟相對(duì)獨(dú)立

  B.縣知事兼理司法審判權(quán)

  C.廣泛引用判例和解釋例

  D.普通法院原則上實(shí)行四級(jí)三審制

  【參考答案】ABCD。

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