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公文通報的寫作必知知識

時間: 郭寧靜2 基礎知識

  通報有兩個特點:

  1.內容的真實性。真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的,不能有差錯,更不能編造假情況。因此,寫通報,對正反兩方面的事實都要認真核實,做到準確無誤,沒有水分。例如對先進事跡的通報表揚,要實事求是地反映,不要拔高,更不能借貶低群眾,來提高先進人物。

  2.目的的曉諭性。表彰先進的通報,對被表彰單位是一種鼓舞、激勵;對其他單位是一種教育,引導其找差距,學先進;對后進單位是一種鞭策,激勵他們學習先進,迎頭趕上。批評性通報的目的則是讓人們知道錯誤,認識錯誤,吸取教訓,改正錯誤,引以為戒。交流情況的通報,是讓人們了解通報的事項。

  (二)通報的主要類型及行文方向

  根據通報的作用和應用范圍,可將通報分為三類:

  1.表彰通報。用于在一定范圍內表揚好人好事。

  2.批評通報。用于在一定范圍內批評錯誤,糾正不良傾向。

  批評通報和表彰通報,都是下行文,制發單位沒有級別限制。

  3.情況通報。多用于向有關方面知照應該掌握和了解的信息、動態,以供工作參考。

  情況通報多作下行文,也兼作平行文。

  (三)通報的作用

  通報對下級和有關方面的指導作用重于指揮作用,主要是起到倡導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。具體作用是:

  1.嘉獎和告誡的作用。在一定范圍內對具體的人和事表揚或批評,借以達到鼓勵先進、弘揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。表彰通報和批評通報對當事人的獎勵或懲罰,具有行政約束力。

  2.交流作用。傳達重要情況和知照事項的通報,能及時交流信息,上情下達,并能促進上下級之間、有關部門之間的相互了解。

  (四)通報的結構與寫法

  1.標題。通報的標題通常由發文機關、事由和文種三個要素構成,有時可省略發文機關和事由,只寫“通報”二字。但比較重要的通報則不能省略。

  通報的簽署和時間也可以在標題下方,這樣則不再落款;通報也可以有抬頭、落款,時間則寫在發文機關下面。

  2.正文。

  (1)表彰通報正文的一般寫法。

  1)敘述先進事跡,包括時間、地點、人物、事跡、怎么做、結果;

  2)對上述事件進行分析、評議,指出其典型意義,或概括其主要經驗。語言要簡明概括;

  3)提出表彰或發出號召。

  如果是轉發式的表彰通報,正文部分先對下級機關所發的這個材料進行評價,加上批語,即對被表彰者進行評議等,再發出號召或提出要求。

  (2)批評通報正文的一般寫法。

  1)通報原由,即將事故或錯誤事實的經過情況、時間、地點、事故、后果等交待清楚;

  2)對事故進行分析評議,重點分析事故發生的原因,指出事故的性質及其危害,并提出處分決定;

  3)寫明防止此類事故的措施,要對癥下藥,提出告誡,或重申某一方面的紀律。

  (3)情況通報的一般寫法。

  情況通報的正文,關鍵在于對情況的掌握要確實、全面、充分。它的正文包括:

  1)敘述情況;

  2)分析情況,闡明意義;

  3)提出指導性意見。

  (五)通報與通知的區別

  從通報與通知的特點和作用,可以看出它們的主要區別有:

  1.內容范圍不同。通知可以發布行政法規和規章,批轉和轉發公文,傳達需辦理和周知的事項等;通報則是表揚先進,批評錯誤,傳達、交流重要的情況、信息。兩者雖然都有告知的作用,但通知告知的主要是工作的情況,以及共同遵守執行的事項;通報則是告知正反面典型,或有關重要的精神或情況。

  2.目的要求不同。通知的目的是告知事項,布置工作,部署行動,內容具體,要求受文機關了解要辦什么事,該怎樣辦理,不能怎樣辦理,有嚴格的約束力,要求遵照執行;通報的目的主要是或交流、了解情況,或通過正反面的典型去教育人們,宣傳先進的思想和事跡,提高人們的認識。

  3.表現方法不同。通知的表現方法主要是敘述,告知人們做什么,怎樣做,敘述具體,語言平實;通報的表現方法則常兼用敘述、說明、分析和議論,有較強的感情色彩。

  (六)通報的寫作要求

  1.注意時效性。發通報要抓住時機,及時將先進典型和經驗向社會宣傳推廣,對反面典型予以揭露,引起警戒,或對某些重大事項和重要情況,及時予以通報,以起到交流情況、信息,指導工作的作用。錯過時機的通報,就失去了它的時效性,沒有行文的意義了。

  2.注意指導性。不能事無巨細都發通報,要選擇對工作有普遍指導意義的事項來發通報。通報要有普遍的指導意義,就應選擇典型。先進的典型要能反映事物的本質特征,能揭示時代的本質,體現時代的精神。反面的典型,應有一定的代表性,能體現鑒戒的作用。所以,只有選準、選好典型,通報才能起到激勵教育、推動工作和批評警戒的作用。

  3.注意真實性。通報中所涉及的事例,必須是客觀存在的,經過反復調查、認為是真實可靠的,絕不允許捏和虛構。同時,事例的反映要準確,不能夸大或縮小,要實事求是。通報在結尾提出的希望和號召,也必須切合實際,有一定的針對性,使讀者能夠接受或受到啟示。

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