兩辦支持中高職五年一貫制

鼓勵學校、企業以“校中廠”“廠中校”的方式共建一批實踐中心。

12月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》(下稱《意見》)，提出建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才，并明確了戰略任務和重點工作。

《意見》提出，探索發展綜合高中;支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學;完善本科學校招收具有工作經歷的職業學校畢業生的辦法;鼓勵學校、企業以“校中廠”“廠中校”的方式共建一批實踐中心等。

支持龍頭企業和學校共建產教融合共同體

《意見》提出，探索省域現代職業教育體系建設新模式。選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的省(自治區、直轄市)，建立現代職業教育體系建設部省協同推進機制，制定支持職業教育的金融、財政、土地、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措，形成有利于職業教育發展的制度環境和生態。

同時，省級政府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。搭建人才供需信息平臺，推行產業規劃和人才需求發布制度，引導職業學校緊貼市場和就業形勢，促進專業布局與當地產業結構緊密對接。

《意見》還提出，打造行業產教融合共同體。優先選擇新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和重點領域，支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體。

在此基礎上，匯聚產教資源，制定教學評價標準，開發專業核心課程與實踐能力項目，研制推廣教學裝備;依據產業鏈分工對人才類型、層次、結構的要求，實行校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，為行業提供穩定的人力資源。

記者注意到，《意見》鼓勵學校、企業以“校中廠”“廠中校”的方式共建一批實踐中心，服務職業學校學生實習實訓，企業員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發等。政府投入的保持公益屬性，建在企業的按規定享受教育用地、公用事業費等優惠。

探索發展綜合高中，支持技工學校改革

在拓寬學生成長成才通道方面，《意見》提出，建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業;探索發展綜合高中，支持技工學校教育改革發展。支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，開展中等職業教育與職業本科教育銜接培養。

同時，完善職教高考制度，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模，招生計劃由各地在國家核定的年度招生規模中統籌安排。完善本科學校招收具有工作經歷的職業學校畢業生的辦法。根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革，推進職普融通、協調發展。

《意見》要求，提升職業學校關鍵辦學能力。優先在現代制造業、現代服務業、現代農業等專業領域，組織知名專家、業界精英和優秀教師，打造一批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。

此外，《意見》強調，加強“雙師型”教師隊伍建設。依托龍頭企業和高水平高等學校建設一批國家級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地，開發職業教育師資培養課程體系。實施職業學校教師學歷提升行動，開展職業學校教師專業學位研究生定向培養。實施職業學校名師(名匠)名校長培養計劃。支持職業學校公開招聘行業企業業務骨干、優秀技術和管理人才任教;設立一批產業導師特聘崗，按規定聘請企業工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式到校工作。

推動職業教育培養更多優秀人才

當前，中國擁有1.13萬所職業學校、3088萬名在校生，已建成世界規模最大的職業教育體系，職業教育實現歷史性跨越。教育部公布的一組數字顯示，“十三五”期間，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生;在服務國家戰略上，全國職業學校開設的專業和專業點基本覆蓋國民經濟各領域，每年培養1000萬名左右的高素質技術技能人才。

隨著中國進入新發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越迫切，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。前不久，中辦、國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，就是著眼于破除改革發展障礙、推動高質量發展，切實增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系的步伐，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

進一步增強職業教育的認可度和吸引力至關重要。長期以來，重普通教育、輕職業教育的觀念較為普遍，還有一些職業學校按照辦普通教育的方式辦職業教育，盲目追求大而全，淡化人才培養特色，偏離發展定位。《意見》提出因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，要求通過推動不同層次職業教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通，加強各學段普通教育與職業教育相互打通;加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法;推進高等職業教育提質培優，實施好“雙高計劃”，集中力量建設一批高水平高等職業學校和專業等。這些措施都十分有利于激發職業學校發展動力，推動職業教育輸送更多優秀人才。

提高職業教育適應性，與當地經濟社會發展同頻共振，適應經濟發展新形勢和技術技能人才成長成才的新需求，有利于職業教育迸發出更強勁的生機活力。《意見》提出，圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業;支持企業技術骨干到學校從教，推進固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革等。只有適應經濟發展需求，才能確保學生真正學有所成、學以致用，培養出更多高素質技術技能人才。

目前，職業學校畢業生在就業、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道正在打通。近年來，國家層面和許多地方都已出臺文件，支持企業對職業技術人才進行職稱評定，薪資待遇也在一定程度上與其掛鉤。隨著文化水平和實操能力得到雙重提升，就業保障不斷完善以及發展前景逐漸廣闊，越來越多學生逐漸愿意進入職校。

在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。展望未來，進一步加快構建現代職業教育體系，建設技能型社會，弘揚工匠精神，各行各業必將涌現出越來越多的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

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