《協(xié)調(diào)制度》是國際上多個商品分類目錄協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，是各國專家長期努力的結晶。它的最大特點就是通過協(xié)調(diào)，適合于與國際貿(mào)易有關的各個方面需要，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標準語言”。它是一部完整、系統(tǒng)、通用、準確的國際貿(mào)易商品分類體系。 《協(xié)調(diào)制度》是一本協(xié)調(diào)國際上多種主要的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)壬唐贩诸惸夸浂贫ǖ亩嘤猛镜?位數(shù)字的國際貿(mào)易商品目錄，誕生于1983年，生效于1988年。

　　《協(xié)調(diào)制度》全稱是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》,英文簡稱為Harmonized System (HS)。

　　《協(xié)調(diào)制度公約》1988年1月1日正式實施。

　　《協(xié)調(diào)制度》自制定以來，每4-6年就會進行一次全面修訂

　　已實施1988、1992、1996、2002和2007年版《協(xié)調(diào)制度》，今年實施2012年版《協(xié)調(diào)制度》。

　　2、什么是商品歸類?

　　商品歸類，是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎，按照《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，明確進出口貨物商品編碼的活動。

　　3、如何進行商品歸類?

　　通過對通關商品和物品的名稱、性狀、規(guī)格、成份、物理量、原理、功能、工藝流程、用途、包裝、分類、鑒定等與商品使用價值密切相關要素的研究，以及確定通關商品和物品的進出口報驗狀態(tài)，運用歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、稅目條文以及本國和外國海關及國際海關組織對有關商品所作的規(guī)定、限制、要求等，對通關商品和物品做出準確歸類。

　　二、商品歸類學習過程中的誤區(qū)及其成因

　　誤區(qū)1、商品歸類的學習不需要很多時間

　　出現(xiàn)這種錯誤的想法，根源還是不了解、不重視商品歸類。通過上面的介紹，我們可以看到商品歸類是一個系統(tǒng)的工程，而且是技術性非常強的一項工作。在整個報關職業(yè)中，商品歸類人員可謂是報關員中的“專家”，甚至在很多大型報關企業(yè)中都專設預歸類部門。即便如此，在國內(nèi)有能力專業(yè)從事歸類工作的人員也是鳳毛麟角。由此可見，做好這份工作所需的基礎知識，完全不是一蹴而就既可完成的工作。

　　很遺憾的是，即便通過了報關員考試的同志在實際工作中不會歸類的情況比比皆是。這都因為在報關員考試試卷中技術含量最高的部分僅占20%，而且沒有否決權。換句話講，如此重要的工作內(nèi)容，即便你完全不會，只要剩下的160分拿分多也可以彌補它的缺憾。這就不難理解，為什么我在某大學的外貿(mào)課程中聽到老師們說：“商品歸類不用學，考試之前看看就行……”的言論。

　　那好，既然如此，我們就需要合理地安排商品歸類的學習時間。如果每天你有3個小時學習的話，那么請留給商品歸類1個小時，剩下的時間學習教材其他部分。并且，這個復習計劃必須從一開始就要堅持下去，持之以恒。

　　誤區(qū)2、多做題有助于學習商品歸類

　　看了上面我介紹的關于“如何進行商品歸類”大家就會明白：我們應當掌握的是歸類的方法和依據(jù)，只要知道了它的規(guī)律并且學會靈活運用就可以做到舉一反三而應對所有題目。所以，我在課上多次要求大家“少做題、多分析”即是如此。每天做題不用太多，5道題足矣，但是必須要保證全面理解它們的歸類是運用的哪條歸類總規(guī)則、哪條類注、章注、子目注釋才歸入的這個稅號。這樣，不要提下次碰到類似的題，原則就那么幾條，只要碰到我的原則，我就會去拆解這個題目!

　　這些年里，也收到過一些負面的信息，其中最具有代表性的是湖南的某報關老師，他在培訓班上給學生們每天100道編碼題，而且沒有答案沒有解析，就讓學生們?nèi)プ觥Ｊ遣皇亲约撼鲱}?為什么沒寫解析?為什么沒有答案?恐怕只有他自己可以回答。這樣糊弄事兒的教學方式真是可悲，如果就這樣的學習方法，不是學習，簡直就是背題，還是沒有答案的題目。不過，反過來這樣的教學方式可能帶來一個好處：就是學生做了四處搜羅來的數(shù)千道的海量題目之后難免會與考試有相似之處，這樣老師們就可以洋洋得意地說：“我，曾經(jīng)押到過題……”。這樣的老師，只能說他是不會教編碼，甚至自己都一知半解，才用這種題海戰(zhàn)術的方式彌補自己的缺陷讓學員找回點信心而已。現(xiàn)實中，某些網(wǎng)絡培訓中，也不乏此類。

　　誤區(qū)3、隨便一個商品就可以做題目

　　還記得在11年前，我學報關員的時候，我的商品歸類老師就給我講過一個故事，說有個學生學習商品歸類到如癡如醉的地步，甚至走在馬路上，看到的聽到的都要去做做歸類。當時我還覺得這是件很神奇的事情，也很佩服這個同學，甚至有段時間也想做到這樣的程度。

　　后來，碰到報關員考生們的提問越來越多了，才越發(fā)覺得問題遠沒有這么簡單。通過前面的介紹，我們知道在進行報關申報的時候除了要申報商品編碼，還要有“申報要素”。所謂申報要素就是每一種商品的基本屬性的構成，比如它的材質、用途、型號等等，這些條件缺一不可，缺少其中任何一個要素我們就無法準確地判斷這個商品的屬性，也就無法進行歸類。

　　例如：

　　ZIPPO牌打火機用液體燃料，100%石腦油制，125毫升/支。商品編碼3606.1000。此編碼申報要素為：1、品名;2、用途;3、包裝容器的容積。

　　未經(jīng)其他加工的檀香木條，直徑3-30cm、長6-120cm。商品編碼44.03。此編碼申報要素為：1、品名;2、種類(樹種名稱);3、加工方法(用油漆、著色劑等防腐處理等);4、直徑;5、長度。

　　在我們商品歸類學習過程中，經(jīng)常有同志隨意拿出一個商品來做歸類，完全沒有考慮到通過申報要素來完善產(chǎn)品屬性的描述，這樣的題目不僅會對自己造成困惑，甚至誤導了別人。比如有一次，一個朋友問我：“陶瓷刀怎么歸類?”如玻璃刀一樣，我第一反應就是用于陶瓷的切割，是否按賤金屬工具歸入第82章。但是在追問之下他說你歸錯了，應該歸69章。我說為什么呢?他告訴我：“這是一把陶瓷做的刀……”那么，我們在做題或者討論某個題目的時候，一定要充分考慮到題目的完整性，否則缺乏題目構成條件中的任何一環(huán)，這個題目根本就不成立!更不要談什么討論、什么答案了!

　　誤區(qū)4、為了省錢在網(wǎng)上四處搜索免費的題目

　　可能是90后們越來越懂得勤儉持家了，吃不愁喝不愁一到考試就發(fā)愁。教材不能不買，買盜版的。輔導書錢省了，到網(wǎng)上去找。錢都省下來吃喝玩樂了。

　　盜版教材是如何害人的本帖不談，之前談過很多次了，當代的“高等教育出來”的大學生們還在夸口誰誰是用盜版教材考出來的沒有問題，卻完全沒有保護他人知識產(chǎn)權的法律意識。試想一下，不懂法不守法的人，在法律框架嚴謹?shù)耐赓Q(mào)行業(yè)將如何生存?當你拿著一本盜版書看著報關員考試教材第七章的海關知識產(chǎn)權保護的時候，難道沒有一絲愧疚么!對不起，我又激動了。這么多年，每年我都買正版書，看到用盜版的也從不會給他好臉色看。

　　接著前面，輔導書都可以省下不買，從網(wǎng)上搜唄。傻子們呀!你們知道你們搜到的題目是依據(jù)哪年商品編碼出的嗎?去超市買零食的時候你們會看一下生產(chǎn)日期，過期的東西都不吃，商品編碼也是一樣啊!協(xié)調(diào)制度4-6年重大調(diào)整一次，我國本國子目每年都要調(diào)整一次呀!報關員考試教材的商品編碼就是海關調(diào)整的稅則呀!我敢負責任地說，絕大多數(shù)跟報關員有關的網(wǎng)站都沒有專業(yè)的報關老師主持，君不見國內(nèi)上百家網(wǎng)站都買×××的課程，它們的論壇都宣稱×××在線練習在線答疑，難道是孫猴在世可以分開三頭六臂了不成!其實，在幕后操作的都是一些僅受過簡單培訓的網(wǎng)站工作人員而已。為了充實網(wǎng)站內(nèi)容，他們不惜四處剽竊，甚至2001年的編碼習題都可以復制粘貼過來“改頭換面”為2012年最新版!不管你信不信，反正我是信了!到頭來，受害的都是這幫學生們，還有我這樣給“擦屁股”的可憐人。他們成天糾結網(wǎng)上找的××題目為什么跟教材對不上，為什么歸那個稅號。其實很簡單，題目錯了或者答案錯了!接下來那些人就會問你：“為什么會這樣”，我TMD哪兒知道那些網(wǎng)站為什么要找些爛題來誤導你們!活該，誰讓你們舍不得買輔導書的。新版輔導書再錯，至少有人把關不會錯的離譜對不對。

　　誤區(qū)5、不會歸類的老師不是好老師

　　首先再次聲明：我不是老師，我只是一個普通的網(wǎng)友而已!聽到過某些網(wǎng)友戲談：“××不會做××題，還教報關呢。”其實在這些不懂事兒的考生眼里能引起些共鳴，但是真正懂得歸類的人，這太正常不過了。

　　2010年，海關總署抽取5030條商品記錄進行考核，針對考核中存在的歸類問題，總署特成立了歸類一致性及準確性課題研究組，進行歸類專門研究。考核中暴露出的歸類問題的有556項，占抽樣考核商品項總數(shù)的11.0%,明顯歸類錯誤的178項，占抽樣考核商品項總數(shù)3.5%,在所有的考核項目中商品歸類的正確率(89.0%)排名第二。 (參考美國海關2001年抽樣調(diào)查結果，其全國范圍的進口守法率為84%，進口商品歸類的不守法率達到10%(即差錯率)。對比發(fā)現(xiàn)，我國海關商品歸類的差錯率明顯好于美國海關，同時也說明歸類差異現(xiàn)象客觀存在。

　　為什么歸類還會出錯?這就好象不同人從不同角度看待同一事物有可能帶來不同結果。我們對于一件商品的認識會產(chǎn)生偏差是很正常的，碰到這種情況怎么辦?去協(xié)調(diào)!請看第一段，我已經(jīng)談過了什么叫做協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)制度中的“協(xié)調(diào)”，其實是WCO或總署歸類技術委員會的一個磋商的過程。我們舉個案例：嬰兒學步車，這個商品從功能和用途上來看，似乎應當歸入87章的車輛或95章的玩具，但是有些國家認為它應當按家具歸入94章。這樣在WCO的磋商進程中就采取投票表決的方式，同意按家具歸入第94章的委員占多數(shù)票，所以WCO就作出了嬰兒學步車按家具歸類的歸類決定。聽起來很無厘頭吧?事實如此!再加上前面介紹了，海關總署或歸類分中心的歸類決定都有可能有更正的時候，海關認可的歸類都有11%的錯誤，更不要說這些非專業(yè)的老師了。只要不是原則性的錯誤，大可不必在意。

　　誤區(qū)6、學習鉆牛角尖，凡題目必有答案

　　前一段也談了這個問題，有些商品的歸類不一定有規(guī)可循，按照正常規(guī)律出牌是行不通的。而且一個商品的歸類依據(jù)不僅有大家所熟知的歸類總歸類、類章注釋及子目注釋，還包括品目注釋、海關行政裁定、歸類決定書甚至要參考美國海關rulings。而從我們報關員考試這個層級來講，只需考慮歸類總歸類、類章注釋及子目注釋的運用即可。只要是歸類總歸類、類章注釋及子目注釋不能夠解決，需要依據(jù)前述其他文件決定的商品;如果既定的文件無法解決的商品歸類，就會依分工交給四個歸類分中心及歸類技術委員會來認定和磋商是報關員提交給直屬海關，直屬海關無法認定歸類的退回，再申請行政裁定，再由總署交由歸類分中心作出結論。如果我們每個報關員都能準確地歸類，直屬海關的歸類部門和歸類中心還有什么作用呢。按照我們預歸類的流程看，那么也就是說不止是報關員，直屬海關的專業(yè)歸類人員都可能無法認定，歸類分中心也有可能無法認定再啟動“磋商”機制，如此復雜的過程涉及內(nèi)容相當多，那么這些產(chǎn)品是不會出現(xiàn)在報關員考試的試卷中的。

　　換句話說，不是每一個品目都會參與到考試的出題范圍內(nèi)。但是，這個范圍，不是每個老師都能掌握的。

　　除去前述的嬰兒學步車，我們再舉兩個例子：

　　1、根據(jù)第十九章章注一(一)的規(guī)定，品目19.02的包餡食品并不適用第十六章章注二“按重量計含香腸、肉、食用雜碎、動物血、魚、甲殼動物、軟體動物、其他水生無脊椎動物及其混合物超過20%的食品(第十六章)”的條款，但是這條注釋所指的“包餡食品”并不包括發(fā)面包餡食品(如包子)，至于發(fā)面的包餡食品怎么歸類，各位考生就暫時不用操心了;

　　2、在2012版進出口稅則中，第七十四章子目7418.1100和7418.1910合并為子目7418.1000，這樣就請注意此子目中應當包括非電熱的銅制家用烹飪或供暖器具及其零件，例如銅制暖氣、銅制灶具等。但是，如果按照“第74章至81章參照73章的列目規(guī)則歸類”來判斷，73.21和73.23分別列品目，原來是作為銅產(chǎn)品時將兩者范圍合并為同一品目74.18，但是在品目條文中并未列出“烹飪或供暖器具”的字樣，如此看來歸入品目74.19就是正確的，但是查閱我們的其他工具書后發(fā)現(xiàn)對于品目74.18的解釋并未作出修訂，故仍應歸入品目74.18，這樣其實就違背了協(xié)調(diào)制度故有的規(guī)律，我們學員掌握不了那么多，所以也不會出考題的。

　　類似的情況還有很多，要想省去這些麻煩壓縮復習范圍，只能在我們的學習過程中逐步汲取。

　　誤區(qū)7、做題懶惰只求答案

　　在各種QQ群中和大家給我的問題中，最常見到的問題就是“××××商品怎么歸?”。大家覺得這正常嗎?至少我覺得不正常!

　　要知道，我們學習的過程應該是：題目→思考→結論→求證。但是很多人幾乎是不思考，大致就是：想了一下→不知道怎么辦→就問出口了。既然是學習，你學過了就應該會去做題，哪怕你做錯了也會有一個思考的過程和屬于自己的思路。從這樣的提問方式來看完全沒有看出思考的過程，既不利人也不利己，大致是因為懶惰吧。不利人，一般這樣的問題出來，接下來眾人就會列出1、2、3、4……若干個答案出來，求助者往往就會問：“到底哪個答案是對的呀?”而其他的網(wǎng)友也因為你的誘導而浪費了時間;再說不利己，很多情況下做錯題是因為某些知識和認識失誤導致，如果你不能夠告訴我們你的想法和思路，我們就無從判斷你到底哪兒出了問題，這樣即便給你正確答案你也不知道為什么這么歸，還是沒有從根本上解決問題，下次照樣還錯。而僅給你正確答案更是不負責任的做法，因為很可能你不知道歸類的理由而從答案倒推歸類思路，往往這種推導會產(chǎn)生偏差。所以，我們要求各位精英網(wǎng)的同仁們，提問一定要附帶思路，否則一律不予回答!

　　誤區(qū)8、不愛看章注、類注

　　現(xiàn)在的年輕人，喜歡的是游戲、漫畫、小說、肥皂劇，很少有人會耐心地看文字，尤其是這篇文章看到這里的同志們，我都應該好好表揚你們了。在我們報關員考試的商品歸類學習中，前面談過了，應當學習的依據(jù)就只有歸類總歸類、類章注釋及子目注釋，它們就是我們學習歸類的法律依據(jù)。除了歸類總規(guī)則之外，其他注釋都印刷在這本編碼書上了，很顯然是不需要我們?nèi)ケ车摹５牵荒芤驗樗∩先チ耍梢栽诳紙隼锟矗筒蝗W習它不去重視它!

　　經(jīng)過統(tǒng)計，報關員考試的商品歸類題目中，有超過65%的題目都要依靠注釋去解決。在考試中，消耗時間最多的往往就是商品歸類題，試想一下在時間那么緊張的情況下還要仔細分析研究注釋那些枯燥的文字，準確性和實效性如何保障?更不要說注釋里面有些內(nèi)容(如十一類類注)對于一些大學生來講看一個鐘頭都未必看得懂，在考場現(xiàn)琢磨，談何容易!所以，我們要想解決這個問題，就要平時多下功夫。

　　首先，平時做商品編碼練習題就要養(yǎng)成良好的習慣：拿起題目來，確定好類、章就要先去看注釋，注釋中有涉及到這個產(chǎn)品的內(nèi)容就重點研究，如果沒有再確定品目。這樣做的好處是多看注釋就逐漸有了印象，到最后拿到一個題目就大致能反應出來本章是否有涉及到它的注釋，如果有也可以很快分析出來對題目歸類的影響，迅速作出判斷。說起來簡單做起來難，在我們平時上課的時候，幾乎每堂課都要反復強調(diào)先看注釋，但是有些網(wǎng)友還是圖省事就是不看注釋導致題目錯誤，所以有時候我們看到很快出來答案的那幾個網(wǎng)友，往往答案錯誤，因為他們答題的迅速程度不足以看完注釋。

　　其次，多注意注釋當中的“關鍵字”。網(wǎng)絡時代，很多年輕人的文字能力越發(fā)下降，雖然他們統(tǒng)統(tǒng)不會承認，但是事實如此。可是做為法律依據(jù)的注釋，每一個字、每一個詞、每一個標點符號都有著它特定的含義，看錯一點都有肯能導致錯誤發(fā)生。所以，平時認真研究文字相當有必要。比如：

　　1、第十六章章注二“本章的食品按重量計必須含有20%以上的香腸、肉、食用雜碎、動物血、魚、甲殼動物、軟體動物或其他水生無脊椎動物及其混合物……”這里關鍵詞是“20%以上”而不是“20及以上”，相當多的人會憑直覺認為這個比例是大于等于20%，這就大錯特錯了。如果比例剛好達到20%的產(chǎn)品就完全不可適用于本條注釋。

　　2、第十六章子目注釋一“子目1602.10的“均化食品”，是指用肉、食用雜碎或動物血經(jīng)精細均化制成供嬰幼兒食用或營養(yǎng)用的零售包裝食品(每件凈重不超過250克)……”這里涉及到幾個關于均化食品的定義，我們重點談能夠歸入子目1602.10的均化食品必須要符合的產(chǎn)品范圍僅限于“肉、食用雜碎或動物血”，并不包括“魚、甲殼動物、軟體動物或其他水生無脊椎動物”，可是絕大多數(shù)朋友看過前面幾個注釋后，自然而然地認為應該包括這些范圍，那也就錯了。

　　3、第五章章注一(一)“本章不包括：食用產(chǎn)品(整個或切塊的動物腸、膀胱和胃以及液態(tài)或干制的動物血除外)”，那么你說動物血是否應該歸入第五章呢?這是一個最簡單的否定之否定，自然是肯定的，但一下轉不過來的人的確大有人在。

　　關于這方面的例子，太多太多了，幾乎每一章都有，我們只好在今年的免費商品歸類課程中再帶著大家仔細研讀每章注釋了。

　　總結

　　總結一下吧，要想學好商品歸類，就必須要用正版教材、購買新的輔導書、提前開始復習、重視題目解析、重視章注類注、學會舉一反三。當然，也歡迎大家參加我們精英網(wǎng)將于3月16日開始的第十屆報關員考試免費語音在線輔導，希望用我們的努力能夠幫助大家少走彎路，直達目的。